Судья Алексеева Н.М. Дело № 7-86/11г.
РЕШЕНИЕ
Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Дмитриевой Л.А.,
при секретаре Черепановой Е.А.,
с участием переводчика Исмаилова К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
28 июня 2011 г.
жалобу Иброхимова Достона Рустама угли на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 20 июня 2011г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Иброхимова Достона Рустама угли, _______г.р., гражданина .........., .........., проживающего в .........., ..........
постановлено:
Признать виновным Иброхимова Достона Рустама угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере .......... руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Сумму административного штрафа внести или перечислить в ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск. УФК по РС (Я) (УФМС России по РС (Я)) ИНН № ..., КПП № ..., номер счёта получателя платежа № ..., БИК № ..., КБК № ...
До выдворения Иброхимова Д.Р.-о. содержать в специальном приемнике УВД по г. Якутску.
Заслушав пояснения Иброхимова Д.Р.-угли, его защитника - адвоката Дорохина Е.Г., действующего на основании ордера от 28.06.2011г. № ..., суд
установил:
20 июня 2011 года в отношении Иброхимова Д.Р.-угли составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с тем, что Иброхимов Д.Р.-угли находился в .......... без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
Постановлением Якутского городского суда РС (Я) от 20 июня 2011г. Иброхимов Д.Р.-угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Не согласившись с данным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратилось в Верховный Суд РС (Я) с жалобой в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, указывая на то, что документы Иброхимова Д.Р.-угли находились у его знакомого и были изъяты у последнего при обыске сотрудниками 4 ОМ УВД по г. Якутску.
При рассмотрении жалобы на постановление по деду об административном правонарушении, Иброхимов Д.Р.-угли и его защитник доводы, изложенные в жалобе поддержали. Указывают на то, что выезд Иброхимова Д.Р.-угли за пределы Российской Федерации не состоялся своевременно из-за отсутствия паспорта, изъятого сотрудниками милиции.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления Якутского городского суда РС (Я) и прекращении производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии ст. 25.10 ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что срок пребывания Иброхимова Д.Р.-угли на территории РФ установлен до 20.05.2011 г., что подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина в отношении Иброхимова Д.Р.-угли.
Вместе с тем из справки 4 отдела милиции УВД по г. Якутску от 20.06.2011 г. следует, что паспорт Иброхимова Д.Р.-угли был изъят в ходе производства обыска по адресу: .......... находится в ОД 4 ОМ УВД по г. Якутску при уголовном деле № ....
При таких обстоятельствах суд считает, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении судьей Якутского городского суда РС (Я) не было учтено, что выезд Иброхимова Д.Р.-угли за пределы РФ не мог состояться своевременно по объективным причинам, не зависящим от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а именно из-за отсутствия паспорта, изъятого сотрудниками милиции.
С учетом указания Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25 января 2001 года № 1-П наличие вины - общий и общепризнанный принцип юридической ответственности во всех отраслях права и всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имелось возможности своевременного выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания на территории РФ, доказательств обратного судом при рассмотрении дела не добыто.
В связи с этим постановление Якутского городского суда от 20.06.2011 г. в отношении Иброхимова Д.Р.-угли подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по причине отсутствия состава административного правонарушения,
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Якутского городского суда РС (Я) от 20 июня 2011 г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Иброхимова Достона Рустама угли, _______г.р., гражданина .........., .........., проживающего в .........., .........., отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7, п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председательствующий: Л.А. Дмитриева