Судья Егорова Т.О. Дело № 7-113/11г.
РЕШЕНИЕ
Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Дмитриевой Л.А.,
при секретаре Черепановой Е.А.,
с участием переводчика Розакова М.Я.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
29 августа 2011 г.
жалобу защитника Дорохина Е.Г., действующего в интересах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ишметова Хамида Кушимовича на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 16 августа 2011г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Ишметова Хамида Кушимовича, _______ г.р., гражданина .........., уроженца .........., проживающего по адресу: .........., ..........
постановлено:
Признать виновным Ишметова Хамида Кушимовича, _______ г.р., гражданина .........., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск. УФК по РС (Я) (УФМС России по РС (Я)) ИНН № ..., КПП № ..., номер счета получателя платежа № ..., БИК № ..., КБК № ....
До выдворения Ишметова Хамида Кушимовича содержать в специальном приемнике при УВД по г. Якутску для лиц, арестованных в административном порядке.
Заслушав пояснения Ишметова Х.К., его защитника - адвоката Дорохина Е.Г., действующего на основании ордера от 24.08.2011 г. № ..., объяснения представителя УФМС по РС (Я) Иваницкого А.А., суд
установил:
16 августа 2011 года в отношении Ишметова Х.К. инспектором ОИК УФМС России по РС (Я) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с тем, что Ишметов Х.К. находился в г. Якутске без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
Постановлением Якутского городского суда РС (Я) от 16 августа 2011г. Ишметов Х.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Не согласившись с данным постановлением, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, указывая на то, что при назначении наказания судом не было учтено обстоятельство утери Ишметовым Х.К. паспорта, в связи с чем выезд за пределы РФ был невозможен.
При рассмотрении жалобы на постановление по деду об административном правонарушении, Ишметов Х.К. и его защитник доводы, изложенные в жалобе поддержали, указывают на отсутствие у лица денежных средств, что не позволило ему своевременно выехать за пределы РФ. Просят обжалуемое постановление суда отменить в части применения наказания в виде выдворения за пределы РФ, указывают на то, что Ишметов Х.К. намеревается самостоятельно выехать за пределы РФ.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, объяснения представителя УФМС по РС (Я), полагавшего привлечение лица к административной ответственности законным и обоснованным, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления Якутского городского суда РС (Я) без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии ст. 25.10 ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что срок пребывания Ишметова Х.К. на территории РФ установлен по 22.05.2011 г., что подтверждается сведениями, указанными в досье иностранного гражданина со ссылкой на соответствующую миграционную карту. Суд находит несостоятельными доводы лица о невозможности выезда за пределы РФ с мая 2011 г. по причине утери паспорта и отсутствия денежных средств, так как предусмотренная законом обязанность по обращению с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в связи с утерей документов лицом в данном случае также не выполнена, доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, по истечении указанного срока Ишметов Х.К. пребывает на территории РФ с нарушением вышеприведенных норм законодательства, т.е. является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах при вынесении постановления по делу об административном правонарушении судьей Якутского городского суда РС (Я) был сделан правильный вывод о наличии в действиях Ишметова Х.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Ишметов Х.К. в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы лица, изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не указывают на обстоятельства, которые согласно ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление судьи ЯГС РС (Я) вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Якутского городского суда РС (Я) от 16 августа 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Ишметова Хамида Кушимовича, _______ г.р., гражданина .........., уроженца .......... проживающего по адресу: .........., .........., оставить без изменения, жалобу лица - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.А. Дмитриева