Судья Иванова Н.В. 7-145/11
РЕШЕНИЕ
г. Якутск 7 ноября 2011 г.
Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Дмитриевой Л.А.,
при секретаре Дудайти А.Ш.,
рассмотрел в открытом судебном заседании
жалобу представителя ОАО «Авиакомпания «Якутия» Иванова Н.В. на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 19 октября 2011 г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Авиакомпания «Якутия»,
постановлено:
Признать ОАО «Авиакомпания «Якутия» (ИНН № ..., КПП № ..., ОГРН № ..., .........., виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 507 562,59 руб. (пятьсот семь тысяч пятьсот шестьдесят два рубля пятьдесят девять копеек) без конфискации.
Штраф перечислить: получатель Управление Федерального Казначейства по г. Москва (Федеральная Таможенная служба России), ИНН № ..., КПП № ..., Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, .........., БИК № ..., ОКАТО № ..., счет № ..., КБК № ..., код таможни № ....
Изучив материалы административного дела, заслушав пояснения представителя ОАО «Авиакомпания «Якутия» Иванова Н.В., представителя Федеральной таможенной службы по РС (Я) Кузьмина С.С., суд
установил:
28 сентября 2011 года в отношении ОАО «Авиакомпания «Якутия» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.16.19 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в незавершении в установленный срок таможенного режима (таможенной процедуры) временного вывоза товаров, в отношении которого установлено требование о его завершении.
Постановлением Якутского городского суда РС (Я) от 19 октября 2011 г. ОАО «Авиакомпания «Якутия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 507 562,59 руб. без конфискации.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РС (Я), представитель ОАО «Авиакомпания «Якутия» просит постановление суда отменить, ссылаясь на то, что суд при определении размера штрафа ошибочно руководствовался счетом-проформой № ... от 26.10.2010 г.
В судебном заседании представитель ОАО «Авиакомпания «Якутия» Иванов Н.В. пояснил, что Федеральной таможенной службой по РС (Я) была назначена товароведческая экспертиза, результаты которой отражены в экспертном заключении. Заключение эксперта судом не принято во внимание в связи с несоответствием порядка проведения экспертизы требованиям действующего законодательства. Считает, что суд при определении размера штрафа необоснованно руководствовался счетом-проформой о стоимости товара, так как ответствующий редуктор имеет поломки, после ремонта его фактическая стоимость может измениться. На сегодняшний день размер административного штрафа определить не возможно, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
Представитель Федеральной таможенной службы по РС (Я) Кузьмин С.С. пояснил, что ОАО «Авиакомпания «Якутия» заявление о продлении срока переработки товаров вне таможенной территории в таможенный орган не подавало, обратилось с таким заявлением только после возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Вина ОАО «Авиакомпания «Якутия» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу материалами, в том числе декларацией на товары и показаниями таможенного инспектора.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления суда без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что 12.03.2008 г. между таможенным брокером ООО «Елтранс+» и ОАО «Авиакомпания «Якутия» был заключен договор № ... на оказание услуг таможенного брокера. 02.07.2010 г. ООО «Елтранс+» была подана декларация на товары № ... на основании договора № ... (ЭРО), заключенного от 20.01.08 г. с ОАО «Мотор Сич» (Украина), дополнительного соглашения от 14.05.2010 № ..., дополнительного соглашения от 14.05.2010 № ..., счета-проформы № ... от 26.01.2010. По указанной декларации к таможенному оформлению представлен товар - редуктор передний № ... на двигатель № ... для установки на двигатель ТВЗ-117ВМА-СБМ1 гражданского самолета АН-140-100, фирма-изготовитель ОАО «Мотор Сич», Украина, фактурной стоимостью .......... руб.
05.07.2010 г. указанный товар был помещен под таможенную процедуру «переработка вне таможенной территории» с особенностью перемещения «товары, перемещаемые через таможенную границу РФ и подлежащие ремонту или предназначенные для гарантийного, технического обслуживания», с целью вывоза на Украину для гарантийного ремонта дефектного оборудования сроком до 02.07.2011 г.
Частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незавершение в установленные сроки таможенного режима, в отношении которого установлено требование о его завершении.
Разрешая настоящее дело, суд пришел к выводу о наличии в действиях ОАО «Авиакомпания «Якутия» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, так как в нарушение требований таможенного законодательства РФ режим переработки товаров на таможенной территории в установленные сроки обществом завершен не был.
В соответствии со ст. 256 Таможенного кодекса Таможенного союза срок переработки товаров вне таможенной территории начинается со дня их помещения под данную таможенную процедуру и не может превышать 2 (два) года. Срок переработки товаров вне таможенной территории может быть продлен в пределах установленного п.1 ст. 256 ТК ТС срока. При этом порядок установления и продления срока переработки товаров вне таможенной территории определяется законодательством государств-членов таможенного союза.
В ГТД № ... в подразделе 9.4.А был установлен срок переработки товаров до 02.07.2011 г. Заявление о продлении срока переработки товаров вне таможенной территории в таможенный орган не подавалось, равно как и не осуществлены действия, предусмотренные ст. 260 Таможенного кодекса Таможенного союза, для завершения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, заявленной в отношении товара, продекларированного по ГТД № ...
Вина ОАО «Авиакомпания «Якутия» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе декларацией на товары, показаниями главного государственного таможенного инспектора С., специалиста 1 разряда отдела документационного обеспечения Якутской таможни В., старшего государственного гражданского инспектора Якутского таможенного поста К., протоколом об административном правонарушении, и другими материалами дела в совокупности.
На основании изложенного, вывод суда о наличии в действиях ОАО «Авиакомпания «Якутия» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, является правомерным.
Поскольку судом при рассмотрении дела было установлено, что имеющееся в материалах дела заключение эксперта фактически не отражает рыночную стоимость товара, суд обоснованно не руководствовался данным заключением.
При определении размера штрафа суд правильно принял во внимание данные о стоимости товара, указанные в счете-проформе № ... от 26.10.2010 г., доказательств несоответствия этих данных действительности в материалах дела не содержится.
При таких обстоятельствах действия ОАО «Авиакомпания «Якутия» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено ОАО «Авиакомпания «Якутия» в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Якутского городского суда РС (Я) от 19 октября 2011 г., вынесенное в отношении ОАО «Авиакомпания «Якутия» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Л.А. Дмитриева