Судья Лукин Е.В. Дело № 7-159/11
РЕШЕНИЕ
Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Дмитриевой Л.А.,
при секретаре Дудайти А.Ш.,
с участием переводчика Табышова К.Т.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Якутске
08 ноября 2011 г.
жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Аликова Айбека Аликовича на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 28 октября 2011 г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Аликова Айбека Аликовича, _______ г.р., гражданина .........., уроженца .........., пребывающего в Российской Федерации по адресу: ..........,
постановлено:
Признать Аликова Айбека Аликовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет федерального бюджета.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
УФК по PC (Я) (УФМС России по PC (Я)) ИНН № ...
КПП № ...
р/с № ... в ГРКЦ Нацбанка РС (Я)
КБК № ...
БИК № ... ОКАТО № ...
До выдворения Аликова Айбека Аликовича содержать в специальном приемнике УВД г. Якутска для лиц, арестованных в административном порядке.
Заслушав пояснения Аликова А.А., его защитника Рязанского В.И., действующего на основании устного ходатайства, объяснения представителя УФМС по РС (Я) Иваницкого И.А., суд
установил:
26 октября 2011 года в отношении Аликова А.А. инспектором ОИК УФМС России по РС (Я) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с тем, что Аликов А.А. находился в г. Якутске без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
Постановлением Якутского городского суда РС (Я) от 28 октября 2011 г. Аликов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Не согласившись с данным постановлением, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, указывая на то, что при назначении наказания судом не было учтено то обстоятельство, что Аликов А.А. приобрел патент, продлевающий срок пребывания на территории РФ, уплатил соответствующую государственную пошлину, однако все документы, как удостоверяющие личность, так и платежные, были у него украдены.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, Аликов А.А. и его защитник доводы, изложенные в жалобе поддержали, указывают на то, что при составлении протокола об административном правонарушении Аликову А.А. не был предоставлен переводчик. Утверждают, что Аликов А.А. оформил документы на пребывание на территории РФ до истечения установленного срока, для чего ежемесячно оплачивал государственную пошлину для продления срока пребывания на территории РФ на один месяц, последний платеж 05.10.2011 г. подтверждается справкой МИФНС № ... по РС (Я), сама квитанция и удостоверяющие личность документы у Аликова А.А. украдены. Просят обжалуемое постановление суда отменить.
Представитель УФМС по РС (Я) Иваницкого И.А. полагает привлечение лица к административной ответственности законным и обоснованным, поскольку документов, подтверждающих оплату государственной пошлины лицом на момент составления протокола об административном правонарушении предоставлено не было, соответствующие пояснения не давались, обращение в правоохранительные органы по факту кражи документов со стороны Аликова А.А. последовало после административного задержания и составления протокола.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, объяснения представителя УФМС по РС (Я), проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления Якутского городского суда РС (Я) без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что срок пребывания Аликова А.А. на территории РФ установлен по 09.09.2011 г., что подтверждается сведениями, указанными в досье иностранного гражданина, миграционной картой, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина.
Вместе с тем из сведений МИФНС № ... по РС (Я) от 08.11.2011 г. усматривается, что Аликовым А.А. 05.10.2011 г. была произведена оплата налога на сумму 1 000 руб., что подтверждает приобретение иностранным гражданином патента и продления срока временного пребывания на один месяц по правилам пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении срок пребывания Аликова А.А. на территории РФ был продлен до 05.11.2011 г.
Однако, лицом при составлении протокола не было представлено соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не было заявлено об утрате таких документов, а заявление об их краже в правоохранительные органы было подано Аликовым А.А. только 27.10.2011 г.
При таких обстоятельствах при вынесении постановления по делу об административном правонарушении судьей Якутского городского суда РС (Я) был сделан правильный вывод о наличии в действиях Аликова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Доводы лица, изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, относительно отсутствия переводчика при составлении протокола об административном правонарушении, не указывают на обстоятельства, которые согласно ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по делу об административном правонарушении.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что Аликов А.А. своей подписью подтвердил отсутствие необходимости предоставления ему переводчика, указав, что владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается. При таких обстоятельствах утверждение лица о допущенных административным органом процессуальных нарушениях является необоснованным.
В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Учитывая, что Аликовым А.А. в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении представлены доказательства своевременного продления срока пребывания на территории РФ на момент составления протокола, суд считает возможным изменить административное наказание, назначенное Аликову А.А. в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая его подвергнутым административному штрафу в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Якутского городского суда РС (Я) от 28 октября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Аликова Айбека Аликовича, _______ г.р., гражданина .........., уроженца .........., пребывающего в Российской Федерации по адресу: .........., изменить в части применения наказания по делу об административном правонарушении.
Считать Аликова Айбека Аликовича подвергнутым административному штрафу в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы РФ.
Председательствующий: Л.А. Дмитриева