Судья Николаева П. Н. Дело № 7-15/11
РЕШЕНИЕ
Судья Верховного суда РС (Я) Александрова Р.С., при секретаре Дудайти А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
7 февраля 2011 г.
жалобу и.о. генерального директора ФКП «Аэропорты Севера» Рогалева О.А. на постановление Вилюйского районного суда РС (Я) от 24 декабря 2010 г., которым
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Федерального Казенного Предприятия «Аэропорты Севера»,
постановлено:
Признать юридическое лицо - Федеральное Казенное Предприятие « Аэропорты Севера » виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном запрете осуществления деятельности склада ГСМ аэропорта г. Вилюйска Федерального Казенного Предприятия «Аэропорты Севера», расположенного на территории аэропорта г. Вилюйска Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия), сроком на 90 судок, т.е. до 24 марта 2011 года включительно.
Заслушав доводы представителя ФКП «Аэропорты Севера» Никитина Н.В., возражения представителя Ростехнадзора Поляничко В.В., изучив материалы административного дела, суд
установил:
Государственным инспектором отдела по надзору за общепромышленными производственными объектами Сотниковым Д. Е. на основании письменного распоряжения № ... от 10 ноября 2010 года, выданного и.о. руководителя Ленского Управления Ростехнадзора Гатиловым М. А., была проведена плановая выездная проверка в отношении Федерального Казенного Предприятия «Аэропорты Севера» по вопросу соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного объекта в г. Вилюйске Вилюйского района Республики Саха (Якутия) - Склад ГСМ аэропорта г. Вилюйска.
По результатам проверки 17 ноября 2010 года был подписан акт - предписание проверки соблюдения требований промышленной безопасности № ... и составлен протокол от 24 ноября 2010 года об административном правонарушении в отношении Федерального Казенного Предприятия «Аэропорты Севера» по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, согласно которому выявлены грубые нарушения условий, предусмотренных лицензией на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Судом было вынесено вышеуказанное постановление, с которым и.о. генерального директора ФКП «Аэропорты Севера» Рогалев О.А. не согласился. В жалобе ссылается на то, что Ростехнадзором были нарушены требования ст.ст. 25.1, 25.4, 27.16, 28.2, п. 4 ч. 1 ст. 29. 7 КоАП РФ и вынесенный протокол является противоречащим действующему законодательству.
В возражении на жалобу представитель Ростехнадзора с ее доводами не согласился и просил отказать в удовлетворении жалобы.
Изучив дело, заслушав доводы представителя ФКП «Аэропорты Севера», возражения представителя Ростехнадзора, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения юридического лица о времени и месте судебного заседания. Извещение было направлено 23.12.2010 г., т.е. за день до рассмотрения дела без учета разумных сроков своевременного извещения. Данных о получении извещения нет.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Принимая постановление, судом не мотивирован вывод о необходимости приостановления деятельности склада ГСМ аэропорта г. Вилюйска ФКП «Аэропорты Севера».
При таких обстоятельствах, постановление суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Вилюйского районного суда РС (Я) от 24 декабря 2010г. отменить и дело направить на новое рассмотрение.
Председательствующий: п/п Р.С. Александрова
Копия верна.
Судья Верховного суда
Республики Саха (Якутия) Р.С. Александрова