Дело: 5-303-10 |
Судья Никодимов А.В. Дело № 7-210 /10г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судья Верховного суда РС(Я) Пухова Е.В., при секретаре Дудайти А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
16 июля 2010г.
кассационную жалобу ОАО «Якутский государственный проектный научно-исследовательский институт строительства» на постановление Якутского городского суда от 2 июля 2010г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Якутский Государственный проектный, научно-исследовательский институт строительства»
п о с т а н о в л е н о
Признать ОАО «Якутский Государственный проектный, научно-исследовательский институт строительства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде:
- приостановления деятельности здания склада ОАО «ЯкутПНИИС», расположенного по адресу: .........., .........., сроком на 90 суток путем отключения вводного электрорубильника и опечатывания входных дверей;
- приостановления деятельности здания склада ОАО «ЯкутПНИИС», расположенного по адресу: .........., .........., сроком на 30 суток путем отключения вводного электрорубильника и опечатывания входных дверей.
Началом срока приостановления деятельности считать 02 июля 2010 г. В части приостановления деятельности постановление суда исполнить немедленно.
Заслушав пояснения представителя ОАО «ЯкутПНИИС» Новоселова А.Н., государственного инспектора по пожарному надзору Максимовой М.М., изучив материалы административного дела, суд
У с т а н о в и л:
28 июня 2010г. государственный инспектор по пожарному надзору составил протокол в отношении ОАО «Якутский государственный проектный научно-исследовательский институт строительства» за выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в здании склада института, квалифицировав действия (бездействия) по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Суд при рассмотрении административного дела пришел к выводу о наличии указанного административного правонарушения и назначил меру административного взыскание приостановление деятельности в зданиях складов.
Не согласившись с решение суда, ОАО «ЯкутПНИИС» обратились с кассационной жалобой, в которой указывают, что суд не принял во внимание, что при внеплановой проверке были выявлены нарушения, часть которых устранены, а также ведутся работы по устранению нарушений. Ответственность за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, предусмотрена контроль)" target="blank" data-id="19347">ст. 19.5 КоАП РФ. Просят постановление суда отменить и производство по делу прекратить.
Изучив дело, выслушав пояснения представителей сторон, проверив доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующему.
При рассмотрении административного дела суд сделал вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Такой вывод не основан на фактических обстоятельствах дела, нормах материального и процессуального права.
Так, в материалах административного дела имеется Распоряжение органа государственного пожарного надзора № от 23 июня 2010г. о проведении внеплановой выездной проверки в Якутском ПНИИС с целью контроля за выполнением предписания № от 30 июня 2009г.
Согласно указанного предписания Якутский ПНИИС обязаны выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до 31 сентября 2009г.
Ответственность за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Исходя из анализа положений ст. 4.5, ст. 19.5 КоАП РФ, а также п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 такое правонарушение, как невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных государственных органов, не может относиться к категории длящихся правонарушений и считается оконченным с момента истечения срока, установленного предписанием.
Срок привлечения к административной ответственности юридического лица по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет два месяца с момента истечения срока, установленного предписанием. Таким образом, срок привлечения Общества к административной ответственности истек 31 ноября 2009г.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением установленного ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах, постановление суда подлежит отмене с прекращением производства по делу.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд
О п р е д е л и л:
Постановление Якутского городского суда от 2 июля 2010г. отменить и дело производством прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности.
Председательствующий: Е.В.Пухова.