Судья С.Ж. Иванова Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Пуховой Е.В.,
при секретаре Дудайти А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
____ г.
жалобу П. на постановление Мирнинского районного суда от ____., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ в отношении П.,
постановлено:
Назначить индивидуальному предпринимателю П. административное наказание по статье 14.4 часть 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности магазина .......... расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, .......... на 60 суток с конфискацией товаров (йогурт фруктовый «Лесная ягода» 0,1% и «Яблочный штрудель» 1/125 г – 4 шт., изготовлен 18.10.2009 г., срок годности до 10.02.2010 г.; 2) кефир 1/500г. – 4 уп., изготовлен МУП «Мирнинский молокозавод», изготовлен 10.02.2010 г., срок годности 5 дней; 3) ряженка 1/500 г. – 4 уп., изготовлена МУП «Мирнинский молокозавод», изготовлена 10.02.2010 г., срок годности 5 дней; 4) пиво «Багбир» светлое, темное 2,5 л. – 18 бутылок, срок годности до 30.12.2009 г.; 5) пиво «Золотая ангара» 4% светлое 1,25 л. – 18 бутылок, срок годности до 13.01.2010 г.; 6) пиво «ДВ» 1/2,5л. – 3 бутылки, срок годности до 04.01.2010 г.; 7) конфеты «Кос-Халва», изготовитель ОАО «славянка» 3,5 кг., срок годности до 25.11.2009 г.; 8) конфеты «Грильяж в шоколаде» 2,0 кг., изготовитель Ротфронт, изготовлено 25.05.2009 г., срок годности 6 месяцев до 25.11.2009 г. (цифровое фото №6); 9) печенье сахарное «Часики», 3,0 кг., изготовлено 31.05.2009 г. ООО «Кондитерский концерн Черногорский», срок годности 6 месяцев до 25.11.2009 г.; 10) мойва жирная холодного копчения 1/200 г. – 2 уп., изготовлено Новосибирск 10.12.2009 г., срок годности 2 месяца до 10.02.2010 г.; 11) колбаса «Брауншвейгская» сырокопченая 1/2060 г. – 2 батона, изготовлено в г. Москва 09.09.2009 г., срок годности 4 месяца до 09.01.2010 г.), опломбировать магазин ..........
Срок приостановления исчислять с ____ г.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ____ г. ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) в Мирнинском районе были выявлены нарушения санитарных правил по торговле в деятельности П. магазин .......... а именно: планировка и технические возможности магазина .......... не обеспечивают требуемые условия приема, хранения и реализации пищевых продуктов, отсутствует холодильное оборудование для реализации кулинарной продукции, подготовка, фасовка, взвешивание сырой и готовой продукции осуществляется на одних весах. Данные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
Мирнинский районный суд вынес вышеуказанное постановление.
Не согласившись с постановлением суда, П.. обратился с жалобой, указывая на то, что суд при назначении наказания не принял во внимание устранение П.. нарушений. Суд постановил опломбировать помещения магазина .......... лишив П. доступа в помещение магазина и возможности исправить допущенные нарушения. Просит изменить постановление суда, ограничившись штрафом, или приостановить на 60 суток деятельность магазина .......... опломбировав главный уличный вход магазина.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд находит решение суда законным и подлежащим оставлению без изменения.
Статьей 14.4 частью 2 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
В качестве наказания для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрены либо штраф с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
Наличие в деятельности ИП П., магазин .......... состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и самим ИП П. не оспаривается.
Что касается соответствия наказания, избранного судом, тяжести допущенных П.. нарушений, то выводы суда являются правильными.
По общему правилу, установленному ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности является наиболее строгой мерой ответственности и назначается в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Выявленные ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) в Мирнинском районе нарушения санитарных правил по торговле в деятельности магазина .......... создавали угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В такой ситуации именно приостановление деятельности отвечает целям административного наказания, среди которых недопущение причинения вреда жизни и здоровью людей.
В решении суда необходимо указывать способ исполнения административного приостановления деятельности. Среди таких способов статья 32.12 КоАП РФ называет наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс и другие.
При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
Так, в решении Мирнинского районного суда указано на опломбирование магазина .......... П. ссылается в жалобе на то, что опломбирование магазина сделало невозможным доступ в помещение для устранения нарушений.
Между тем, опломбирование магазина является мерой, обеспечивающей исполнение решения суда по приостановлению деятельности магазина, и не препятствует осуществлению деятельности по устранению выявленных нарушений.
При таких обстоятельствах, постановление суда подлежит оставлению без изменения, жалоба – без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд
р е ш и л:
Постановление Мирнинского районного суда от ____. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: п/п Е.В.Пухова
«Копия верна» судья: Е.В.Пухова
.