Судья Терешкина Е.Г. Дело № 7-282/10г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судья Верховного суда РС(Я) Пухова Е.В., при секретаре Васильевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
20 сентября 2010г.
кассационную жалобу директора ООО «Консул» Зязевой Е.В. на решение Нерюнгринского городского суда от 18 августа 2010г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «Консул» Зязевой Е.В.
п о с т а н о в л е н о
Постановление руководителя Инспекции ФНС России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) от 07.05.2010г. № о привлечении Зязевой Елены Викторовны к административной ответственности по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ и решение на данное постановление, вынесенное руководителем Управления ФНС России по Республике Саха (Якутия) от 24 мая 2010г., оставить без изменения, а жалобу Зязевой Елены Викторовны без удовлетворения.
Изучив материалы административного дела, доводы кассационной жалобы, суд
У с т а н о в и л:
07 мая 2010г. руководителем ИФНС России по Нерюнгринскому району было вынесено постановление о назначении директору 000 «Консул» Зязевой Е.В.административного штрафа в размере 3000 руб., за совершение
административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, то
есть за нарушение, выразившееся в оказании бухгалтерских услуг юридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям за наличный денежный расчет без
применения контрольно-кассовой техники.
Не согласившись с постановлением руководителя ИФНС России по Нерюнгринскому району, Зязева Е.В. обратилась с жалобой в Управление ФНС России по РС, а затем в суд, в которых указывает на процессуальные нарушения.
При рассмотрении административного дела суд вынес вышеуказанное решение.
Не согласившись с решение суда, Зязева Е.В. обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление от 07 мая 2010г. о назначении административного наказания и прекратить производство по делу. В обоснование своей жалобы Зязева Е.В. указывает, что протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением требований КоАП РФ, так как ее объяснения изложены не протоколе, а на отдельном протоколе опроса лица. Протокол составлен в присутствии Ф., которая не была наделена надлежащими полномочиями. В ее действиях отсутствует умысел совершения административного правонарушения, т.к. денежные средства были оприходованы и отражены в бухгалтерском и налоговом отчете.
Изучив дело, проверив доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующему.
При рассмотрении административного дела суд пришел к выводу о наличии в действиях директора ООО «Консул» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ.
Такой вывод основан на фактических обстоятельствах дела, нормах материального и процессуального права.
Суд обосновано пришел к выводу о наличии в действиях Зязевой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, факт совершения данного правонарушения не оспаривается и самой Зязевой Е.В.
В соответствии с п.1 ст.2 ФЗ от 22.05.2003г. № 54-ФЗ на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность при осуществлении наличных денежных расчетов по применению ККТ.
Ст.14.5 ч.2 КоАП РФ предусмотрено, что за неприменение в установленных федеральными законами случаях ККТ, применение ККТ, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством РФ порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа( товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующие товар (работу, услугу) предусмотрена ответственность в виде административного штрафа … на должностных лиц-от 3 до 4 тыс. руб.
В соответствии с п.п. 3-5 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении
Как следует из протокола об административном правонарушении в нем отражены нарушения, выявленные при проверке Общества по адресу <адрес>, указаны нормативные акты, которые нарушены Обществом, указана квалификация действий. К указанному протоколу приложен протокол опроса Зязевой Е.В. Таким образом, инспекцией предоставлена возможность должностному лицу реализовать гарантии защиты своих прав и законных интересов.
Акт проверки выполнения требований ФЗ «О применении ККТ» от 22.05.2003г. № 54-ФЗ составленный должностным лицом ИФНС России по Нерюнгринскому району составлен и подписан бухгалтером Ф.., которая наделена надлежащими полномочиями по подписанию таких актов, что следует из представленной суду доверенности на имя Ф., выданной Зязевой Е.В., как директором 000 «Консул». Исходя из наделенных данной доверенностью полномочий, Ф. имела право подписывать и получать акт проверки, проведенной должностными лицами ИФНС России по Нерюнгринскому району.
Только существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, являются основанием для отмены вынесенного постановления об административном правонарушении.
При указанных обстоятельствах, постановление суда подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба должностного лица без удовлетворения.
Руководствуясь постановление по делу об административном правонарушении" target="blank" data-id="20753">ст. 30.7 КоАП РФ суд
О п р е д е л и л:
Решение Нерюнгринского городского суда от 18 августа 2010г. оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Е.В.Пухова.