Судья Сверидюк И.А. Дело № 7-306/10г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судья Верховного суда РС(Я) Пухова Е.В., при секретаре Дудайти А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
20 октября 2010г.
частную жалобу представителя Черкасова А.И. Васильева В.А. на определение Алданского районного суда от 20 сентября 2010г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Черкасова Александра Ивановича
п о с т а н о в л е н о
В удовлетворении ходатайства Черкасова Александра Ивановича о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении - отказать.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, суд
У с т а н о в и л:
Постановлением государственного инспектора Алданского района по пожарному надзору от 31.05.2010 г. № 37 Черкасов А.И. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере .......... рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что 10.12.2010 г. в 00 час. 51 мин. в результате допущенных нарушений требований Правил пожарной безопасности РФ в квартире жилого дома по адресу: .......... процессе эксплуатации электрооборудования в аварийном режиме, в детской комнате произошел пожар. В результате пожара дом сгорел полностью.
С указанным постановлением не согласился Черкасов А.И., который обратился с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления.
Судом в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование было отказано.
Не согласившись с определением суда, Черкасов А.И. обратился с частной жалобой.
Изучив дело, проверив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
При рассмотрении жалобы судом не истребовано административное дело.
Как следует из представленных документов 10.12.2010г. в 00час. 51 мин в кв.№ по ул. .......... г._______ в результате эксплуатации электрооборудования в аварийном режиме произошел пожар. Основным квартиросьемщиком квартиры, где находился очаг пожара, является Черкасов А.И.
Постановлением дознавателя ОГПН Алданского района от 18 марта 2010г. в возбуждении уголовного дела в отношении Черкасова А.И. отказано за отсутствием признаков преступления.
19 мая 2010г. инспектором по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Черкасова А.И.
31 мая 2010г. инспектором по пожарному надзору вынесено постановление о привлечении Черкасова А.И. к административной ответственности по ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ.
Считая названное постановление незаконным, Черкасов А.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании вынесенного в отношении него акта административного органа, одновременно представив в суд ходатайство о восстановлении процессуального срока для такого оспаривания.
Указанное ходатайство судом было отклонено, в восстановлении процессуального срока отказано.
Однако определение суда подлежит отмене с направлением жалобы для рассмотрения по существу, поскольку постановление административного органа вынесено с нарушением порядка привлечения к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 38 Закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором. В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищных фондах социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Как следует из объяснения Черкасова А.И. в квартире проживала его дочь с семьей: ребенком и гражданским мужем, сам Черкасов А.И. в квартире не проживал. Таким образом следовало исследовать является ли Черкасов А.И. надлежащим субъектом административной ответственности, установить виновные действия, в результате которых возник пожар.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление (решение) по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения.
По делам, по которым имеется постановление о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела, лицо может быть привлечено к ответственности не позднее двух месяцев со дня принятия такого решения.
В отношении Черкасова А.И. в возбуждении уголовного дела отказано постановлением от 18 марта 2010г. Протокол об административном правонарушении составлен 19 мая 2010г. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено 31 мая 2010г. Таким образом, Черкасов А.И. привлечен к административной ответственности по истечении установленного законом срока, который в данном случае истек 19 мая 2010г. Привлечение к административной ответственности по истечении установленных сроков недопустимо.
Исходя из этого, суд приходит к выводу, что отказ в восстановлении срока на обжалование постановления, вынесенного с нарушением порядка привлечения к административной ответственности является незаконным и подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд
О п р е д е л и л:
Определение Алданского районного суда от 20 сентября 2010г. отменить и дело направить на новое рассмотрение.
Председательствующий: Е.В.Пухова.