Судья Удалова Л.В.
Дело №7-303/Юг.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Верховного суда РС(Я) Пухова Е.В., при секретаре Дудайти А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
18 октября 2010г.
кассационную жалобу Сидорова И.А. на решение Якутского городского суда от 22 сентября 2010г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ в отношении Сидорова Игоря Анатольевича
постановлено
Постановление начальника Среднеленского межрайонного отдела рыбоохраны от 18 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.33 КоАП РФ, в отношении Сидорова Игоря Анатольевича отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу Среднеленского межрайонного отдела рыбоохраны.
Заслушав пояснения Сидорова И.А., изучив материалы административного дела, суд
Установил:
Постановлением должностного лица Среднеленского межрайонного отдела рыбоохраны от 18 августа 2010 года Сидоров И.А. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере .......... рублей по статье 8.33 КоАП РФ за нарушение Водного кодекса РФ и Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР.
В жалобе Сидоров ИА. просит отменить постановление, ссылается на то, что он не виновен, 16 августа 2010 года не находился в указанном в протоколе месте, не знает его расположение, в отношении него применили административное наказание в виде административного штрафа как должностного лица крестьянского хозяйства «Ким», однако в графе место работы указано временно не работает, пенсионер.
Суд, рассмотрев административный материал, вынес вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, Сидоров И.А. обратился с кассационной жалобой, в которой указывает, что дело рассмотрено в его отсутствии, т.к. он не был надлежащим образом извещен. Считает, что дело подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения. Просит решение суда отменить и производство по делу прекратить.
Изучив дело, выслушав пояснения Сидорова И.А., проверив доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении
рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Судья Якутского городского суда принял к производству дело об административном правонарушении в отношении Сидорова И.А. и назначил его к рассмотрению на 22 сентября 2010 г. на 12 ч. 10 мин. (л.д. 12).
22 сентября 2010г. судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Сидорова И.А., отменив постановление начальника Среднеленского межрайонного отдела рыбоохраны с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу. Разрешая дело, судья указал, что Сидоров И.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежаща уведомление Сидорова И.А. о времени и месте рассмотрения дела.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что судебная повестка ( телеграмма) передана органам почтовой связи либо иным способом была доставлена адресату, а также сведений указывающих на причину ее неполучения адресатом, в связи с чем не может являться доказательством о надлежащем извещении Сидорова И.А. о времени и месте рассмотрения дела
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей в отсутствие Сидорова И.А. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, решение судьи от 22 сентября 2010г., вынесенное отношении Сидорова И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном7 ст. 8.33 КоАП РФ, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд
Определил:
Решение Якутского городского суда от 22 сентября 2010г. отменить и дело направить на новое рассмотрение.
Председательствующий: п/п Е.В.Пухова.
«Копия верна» Судья: E.B.Пухова