Судья Дмитриева Л.А. Дело № 7-20/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Семеновой М.Н., при секретаре Дудайти А.Ш. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
28 февраля 2011 г.
жалобу представителя заинтересованного лица на решение Якутского городского суда от 20 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ражновой Людмилы Витальевны, которым
постановлено:
Постановление заместителя руководителя Управления государственного строительного надзора РС (Я) № ... от 14 сентября 2010 г. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ в отношении Ражновой Людмилы Витальевны отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения представителя Ражновой Л.А. - адвоката Ефимовой С.С., суд
установил:
Постановлением Управления государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия) 14 сентября 2010 г. .......... Ражнова Л.В. привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере .......... руб.
По жалобе представителя Ражновой Л.В. суд вынес вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель Управления госстройнадзора РС (Я) обратился с жалобой, в которой просит отменить судебное решение, мотивируя тем, что Ражнова Л.В. предоставила в Управление госстройнадзора РС (Я) опубликованную в средствах массовой информации проектную декларацию содержащей неполную и недостоверную информацию, данное обстоятельство подтверждается материалами дела. Вывод суда, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию правонарушения незаконно, поскольку проектная декларация и ежеквартальная отчетность это совсем разные документы по составу и содержанию.
В судебном заседании представитель Ражновой Л.. адвокат Ефимова С.С. с жалобой не согласилась, просит оставить судебное решение без изменения.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 14.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.
Объективной стороной данного административного правонарушения является действия застройщика по опубликованию в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации, содержащей неполную и (или) недостоверную информацию.
Рассмотрев материалы административного дела, суд обоснованно пришел к выводу, что административным органом дана неправильная квалификация действиям Ражновой Л.В. по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ, поскольку как следует из постановления Управления государственного строительного надзора РС (Я) противоправное деяние Ражновой Л.В. выразилось в предоставлении проектной декларации с внесенными изменениями от 28 июля 2010 г. по объекту «застройка квартала «..........» (1 очередь) 219-ти квартирный жилой дом с нежилыми помещениями по ул. ..........-.......... в квартале .......... ..........», содержащих недостоверные сведения и неполные сведения в нарушении требований Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».
В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ, застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную декларацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.
Следовательно, действия по непредставлению в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ.
В связи с изложенным доводы жалобы несостоятельны и не могут повлечь отмену законного и обоснованного решения суда.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
определил:
Решение Якутского городского суда от 20 января 2011 г. по данному делу оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: п/п М.Н. Семенова
Копия верна:
Судья Верховного суда
Республики Саха (Якутия) М.Н. Семенова