Судья Рахманин Н.Б. Дело № 7-185 /10г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судья Верховного суда РС (Я) Пухова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
21 июня 2010г.
кассационную жалобу руководителя Департамента охотничьего хозяйства РС на решение Мирнинского районного суда от 7 мая 2010г., которым по жалобе Ковшова Виктора Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в л е н о
Постановление № от 18 апреля 2010 г. руководителя отдела охраны животного мира и среды их обитания Департамента охотничьего хозяйства PC (Я) Константинова P.P. о привлечении Ковшова Виктора Васильевича к административной ответственности по ст. 7.11. КоАП РФ отменить и дело производством прекратить.
Изучив материалы административного дела, суд
У с т а н о в и л:
Постановлением руководителя отдела охраны животного мира и среды их обитания Департамента охотничьего хозяйства PC (Я) Ковшов В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 7.11. КоАП РФ и к нему применена мера административного взыскания штраф 500 руб. за то, что он 16.04.10 г. возвратил с нарушением установленного срока обязательного возврата именную разовую лицензию для добычи боровой дичи серии №, чем нарушил требования, установленные п.3.10 Положения о порядке выдачи именных разовых лицензий, утв. приказом № от 04.01.2001 г. Минсельхоза России и п. 16 Типовых правил охоты в РСФСР, утв. приказом Главохоты РСФСР от 4 января 1988г №.
Не согласившись с данным постановлением, Ковшов В.В. обратился в суд с жалобой, указав, что его привлекли к административной ответственности незаконно, т.к. правил охоты он не нарушал.
При рассмотрении административного дела суд вынес вышеуказанное решение.
Не согласившись с решение суда, руководитель Департамента охотничьего хозяйства РС обратился с кассационной жалобой, в которой указывает, что ст. 7.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией. Именная разовая лицензия подлежала возврата в течение 1 месяца по окончании сезона охоты. Ковшов В.В. произвел возврат лицензии с нарушением установленного срока. Просит решение суда отменить.
Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующему.
При рассмотрении административного дела суд пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.11 КоАП РФ.
Такой вывод суда основан на фактических обстоятельствах дела, нормах материального и процессуального права.
В соответствии со ст. 7.11 КоАП РФ объектом правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в сфере права собственности на животный мир, и установленный порядок пользования животным миром.
Правовое регулирование собственности на животный мир, его охраны, пользования животным миром установлено Федеральными законами от 24 апреля 1995 г. N 32-ФЗ "О животном мире" (далее - Закон), от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и иными нормативными правовыми актами.
Объективная сторона правонарушения состоит в следующих действиях: пользовании объектами животного мира без разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна); пользовании объектами животного мира с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией); самовольной переуступке права пользования объектами животного мира
Пользование животным миром осуществляется гражданами на основании именных разовых лицензий на добычу определенного количества объектов животного мира в определенном месте или на конкретный срок.
Административным органом не доказан факт охоты или производство иных действий в отношении объектов животного мира Ковшовым В.В. с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Возврат в установленные сроки именной разовой лицензии является обязанностью лица, получившего лицензию, но не условием пользования объектами животного мира, предусмотренного лицензией.
При указанных обстоятельствах, постановление суда подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба-без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд
о п р е д е л и л:
Решение Мирнинского районного суда от 7 мая 2010г. оставить без изменения, а кассационную жалобу –без удовлетворения.
Председательствующий: п/п Е.В.Пухова.
«Копия верна» Судья: Е.В.Пухова.
.