Судья Константинова Д.Е.
Дело № 7-_____/10
Р Е Ш Е Н И Е
Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Пуховой Е.В.,
при секретаре Дудайти А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
«07» июня 2010 г.
жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) РС(Я) Асхаевой Г.И. на решение Мирнинского районного суда п. Айхал Республики Саха (Якутия) от «13» апреля 2010г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Управляющего УКСа Айхальского СМТ Ашметьева А.В.,
п о с т а н о в л е н о:
Отменить постановление государственного инспектора по труду РС(Я) № от ____ г.о назначении административного наказания в отношении Ашметьева Александра Владимировича по ст. 5. 27 ч. 1 КоАП РФ и прекратить административное производства по данному делу за недоказанностью вины в совершении правонарушения.
Изучив материалы административного дела, суд
у с т а н о в и л:
Постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) РС(Я) Асхаевой Г.И. № от ____ г. Управляющий УКСа Айхальского СМТ Ашметьев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
Так, государственным инспектором труда (по правовым вопросам) РС(Я) Асхаевой Г.И. было установлено, что в нарушение ст.ст. 190, 372 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка Айхальского СМТ утверждены работодателем без учета мнения представительного органа работников. В нарушение ст. 22, п. 2 ст. 68 ТК РФ при приеме на работу работодатель под роспись не знакомит с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. В нарушение п. 2 ст. 57 ТК РФ в приказе о переводе работников на другую работу не оговорен размер тарифной ставки.
При проверке дела по жалобе Управляющего УКСа Айхальского СМТ Ашметьева А.В. судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) РС(Я) Асхаева Г.И. обратилась в суд с жалобой, указывая на то, что суд не разрешил ходатайство инспектора о направлении жалобы в Мирнинский районный суд г. Мирный, т.е. по месту рассмотрения дела в соответствии со ст. 25.1 – 5.5 КоАП РФ. Считает необоснованным вывод суда о том, что Правила внутреннего трудового распорядка были согласованы протоколом совместного заседания первичной профсоюзной организации «Профалмаз» от ____ г. №. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеются объяснения управляющего Ашметьева А.В., поэтому процессуальные нарушения в этой части отсутствуют. Просит решение суда отменить, оставить постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) РС(Я) Асхаевой Г.И. без изменений.
Суд, изучив дело, проверив доводы жалобы, оставляет жалобу без удовлетворения, решение - без изменения по следующим основаниям.
Нарушение законодательства о труде и охране труда образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
В Управлении капитального строительства Айхальского строительно-монтажного треста проводилось сокращение численности работников. З. обратилась с жалобой в ГИТ РС(Я).
В результате распоряжением руководителя ГИТ РС(Я) от ____ г. государственному инспектору труда по правовым вопросам Асхаевой Г.И. было поручено провести проверку в отношении Управления капитального строительства Айхальский строительно-монтажный трест.
Проверкой были выявлены нарушения законодательства о труде и охране труда, на основании чего инспектором ГИТ в отношении Управляющего УКСа Айхальского СМТ Ашметьева А.В. было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
В ходе первого пересмотра Мирнинский районный суд указал на конкретные обстоятельства, которыми опровергаются нарушения трудового законодательства, допущенные Управляющим УКСа Айхальского СМТ Ашметьевым А.В.
По мнению инспектора, нарушение трудового законодательства выразилось в том, что правила внутреннего трудового распорядка Айхальского СМТ утверждены работодателем без учета мнения представительного органа работников.
Между тем, суд, проверив материалы дела, установил, что правила внутреннего трудового распорядка согласованы с профсоюзной организацией. Об этом имеется указание на титульном листе правил и выписка из протокола совместного заседания профорганизации «Профалмаз» Айхальского СМТ УКС АК «Алроса» от ____ г. №.
В части остальных нарушений трудового законодательства суд пришел к выводу, что выводы инспектора не основаны на конкретных обстоятельствах дела.
Указанные выводы суда являются правильными, отмена постановления об административном правонарушении законной и обоснованной.
Доводы жалобы не являются основанием для отмены решения суда.
На основании вышеизложенного, решение суда подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л :
Решение Мирнинского районного суда п. Айхал Республики Саха (Якутия) от «13» апреля 2010г. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: п/п Е.В.Пухова
«Копия верна» судья: Е.В.Пухова