Судья Лукин Е.В. Дело № 7-41/11г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судья Верховного суда РС(Я) Пухова Е.В., при секретаре Дудайти А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
6 апреля 2011г.
кассационную жалобу Санникова Л.П. на решение Якутского городского суда от 3 февраля 2011г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении Санникова Леонида Петровича
п о с т а н о в л е н о
Постановление № ... от 02 января 2011 года в отношении Санникова Леонида Петровича оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы административного дела, суд
У с т а н о в и л:
02 января 2011 г. на стационарном посту ГИБДД по .......... тракту при въезде в .......... гр-н Санников Л.П. был привлечен инспектором ОБДН при УВД г. Якутска к административной ответственности за управление транспортным средством с нечитаемыми государственными регистрационными знаками по ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ.
Без составления протокола постановлением от 02 января 2011 г. Санникову Л.П. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в .......... руб.
Не согласившись с данным постановлением, Санников Л.П. обжаловал данное постановление в Якутский городской суд, указывая на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, т.к. номера были читаемы и установлены в соответствии с ГОСТ. С постановлением он был не согласен, но в нарушении норм КоАП протокол не был составлен. Просит решение суда отменить.
При рассмотрении административного дела суд вынес вышеуказанное решение.
Не согласившись с решение суда, Санников Л.П. обратился с кассационной жалобой, приводя те же доводы.
Изучив дело, проверив доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном с. 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Таким образом, беспротокольная форма производства по делу возможна при любом размере штрафа. При этом остается действующей ч. 2 ст. 28.6, согласно которой, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Должностные лица всех органов, которые уполномочены на месте совершения административного правонарушения налагать и взимать административный штраф, приравниваются к сотрудникам ГИБДД. На месте совершения административного правонарушения они могут лишь налагать штраф, который лицо, привлеченное к административной ответственности, должно будет уплатить в банк или иную кредитную организацию. При этом ни порядок наложения административного штрафа на месте совершения административного правонарушения (ст. 32.2 КоАП РФ) не изменен.
Как следует из постановления об административном правонарушении Санников Л.П. привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством с нечитаемым задним государственным номером.
С данным постановлением не согласился Санников Л.П., о чем произвел соответствующую запись в постановлении.
При таких обстоятельствах, сотрудники ГИБДД обязаны были составить протокол об административном правонарушении.
Особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения означает, что уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств при вынесении в отношении них постановлений по делам об административных правонарушениях.
Однако собственник (владелец) транспортного средства вправе обжаловать вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) либо в суд. При этом он наделен правами, необходимыми для участия в рассмотрении его жалобы. То есть в указанном случае собственник (владелец) транспортного средства, реализуя право на обжалование вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, обязан представить доказательства своей невиновности.
Уполномоченные органы, а также суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения обязаны соблюдать требований ст. 24.1 "Задачи производства по делам об административных правонарушениях", 26.11 "Оценка доказательств" КоАП Российской Федерации и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.2 ч.1 КоАП РФ составляет два месяца.
Следовательно, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности Санникова Л.П. исходя из ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ начинает исчисляться со 2 января 2011 года и истек 2 марта 2011 года.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ч.1 ст. 4.5 и п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении Санникова Л.П. подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд
О п р е д е л и л:
Решение Якутского городского суда от 3 февраля 2011г. отменить, производство по делу прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности.
Председательствующий: п/п Е.В.Пухова.
«Копия верна: Судья: Е.В.Пухова
.
Судья: |