Судья Удалова Л.В. Дело № 7-92/11
Р Е Ш Е Н И Е
Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Дмитриевой Л.А.,
при секретаре Дудайти А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Якутске
27 июля 2011 г.
жалобу директора ООО «Эрдэм» Шабаева Л.А. на решение Якутского городского суда от 21 июня 2011 г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении директора ООО «Эрдэм» Шабаева Леонида Александровича,
п о с т а н о в л е н о:
Постановление руководителя ОГЭГ Якутского комитета охраны природы Министерства охраны природы РС(Я) от 22 марта 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ в отношении директора ООО «Эрдэм» Шабаева Леонида Александровича оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Заслушав пояснения представителя ООО «Эрдэм» Олешкевич Т.Г., представителей комитета охраны природы Сафроновой О.М., Сивцева А.С., суд
у с т а н о в и л:
Постановлением руководителя ОГЭГ Якутского комитета охраны природы Министерства охраны природы РС(Я) от 22 марта 2011 г. директор ООО «Эрдэм» Шабаев Л.А. признан виновным по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере .......... рублей.
Решением Якутского городского суда РС(Я) от 21 июня 2011 г. постановление от 22 марта 2011 г. оставлено без изменения, а жалоба Шабаева Л.А. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), Шабаев Л.А. просит об отмене судебного постановления. Считает, что Якутский КОП Минприроды РС(Я) обязано было письменно уведомить ООО «Эрдэм» о сроках внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, с указанием банковских реквизитов. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлялся в отсутствии Шабаева Л.А., постановление не было вручено.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
Как следует из материалов дела, что Якутским комитетом охраны природы в соответствии с требованием Якутской природоохранной прокуратуры 30-31 марта 2011 г. была проведена проверка исполнения требований законодательства об охране атмосферного воздуха. Проверкой выявлены нарушения обязательных требований установленных органами государственного контроля, установлено, что обществом эксплуатируются котельные, которые образуют выбросы загрязняющих веществ в атмосферу без соответствующего разрешения. Директором ООО «Эрдэм» Шабаевым Л.А. не приняты своевременные меры к получению разрешительной документации на осуществление выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от газовых котельных, эксплуатируемых обществом. Указанное отражено в акте проверки от 31.03.2011 г. - № ... (л.д. 12).
Усмотрев в действиях – директора ООО «Эрдэм» Шабаева Л.А. признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, Якутский природоохранный прокурор 14 апреля 2011 г. вынес постановление о возбуждении в отношении заявителя производства об административном правонарушении. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Якутский комитет охраны природы Министерства охраны природы РС(Я) принял постановление от 22 марта 2011 г. о назначении директору ООО «Эрдэм» Шабаеву Л.А. за совершенное правонарушение административного наказания в виде наложения штрафа в размере .......... рублей.
Руководствуясь положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 1 статьи 23 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктом 1 ст. 14, пунктом 8 ст. 15 ФЗ от 04.05.199 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пунктом 1 ч. 3 ст. 40 ФЗ 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», суд пришел к выводу о наличии в действиях директора ООО «Эрдэм» Шабаева Л.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, и об отсутствии процессуальных нарушений при привлечении директора ООО «Эрдэм» к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.
Суд установил, что обществом эксплуатируются три стационарные котельные, опаливаемые природным газом. Общество осуществляет выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ без специального разрешения.
Полно и всесторонне исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе акт проверки от 31.03.2011 - № 05-39, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.04.2011 г., договор № ... от 27.12.2010 г., договор № ... на поставку природного газа, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО «Эрдэм» состава административного правонарушения по части 1 статьи 8.21 КоАП РФ.
При рассмотрении спора суд не выявил нарушения административным органом порядка привлечения к административной ответственности.
Выводы суда сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, представленных сторонами в дело, и не противоречат им. Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают эти выводы и отклоняются судом кассационной инстанции, как несостоятельные
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
Решение Якутского городского суда РС(Я) от 21 июня 2011 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.А. Дмитриева