Судья Оконешникова М.М. Дело №7-100/11
РЕШЕНИЕ
г. Якутск 15 августа 2011 г.
Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Дмитриевой Л.А.
при секретаре Черепановой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на постановление руководителя отдела охраны животного мира Департамента охотничьего хозяйства РС(Я) от 29 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, решение Якутского городского суда РС(Я) от 17 июня 2011 г. по жалобе на постановление руководителя отдела охраны животного мира Департамента охотничьего хозяйства РС(Я) от 29 октября 2010 года по данному делу в Семенова Капитона Григорьевича, проживающего по адресу: ..........,
установил:
Постановлением руководителя отдела охраны животного мира Департамента охотничьего хозяйства РС(Я) от 29 октября 2010 года Семенов К.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Не согласившись с названным постановлением, Семенов К.Г. обратился в Якутский городской суд с жалобой, указывая, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении него вынесено незаконно, поскольку протокол изъятия составлен в отсутствие понятых, а сам протокол об административном правонарушении составлен с нарушением норм действующего законодательства.
Решением Якутского городского суда РС(Я) от 17 июня 2011 г. постановление руководителя отдела охраны животного мира Департамента охотничьего хозяйства РС(Я) от 29 октября 2010 года о привлечении к административной ответственности Семенова К.Г. по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ оставлено без изменения.
Не согласившись с названными постановлением и решением суда, Семенов К.Г. обратился с жалобой в Верховный суд РС (Я), указывая, что постановление руководителя отдела охраны животного мира Департамента охотничьего хозяйства РС(Я) от 29 октября 2010 года, решение ЯГС РС (Я) от 17 июня 2011 года подлежат отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так протокол изъятия составлен с нарушением норм закона, фактически изъятие вещественных доказательств не производилось, понятые при изъятие не присутствовали.
В судебное заседание Семенов К.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
В судебном заседании представитель Департамента охотничьего хозяйства РС(Я) с доводами, изложенными в жалобе не согласился. Считает, что в действиях Семенова К.Г. состав административного правонарушения имеется, протокол подписан им собственноручно.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемых постановления должностного лица и решения суда без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Семенов К.Г. 23.10.2010 г. в 18 часов вечера на автодороге .......... –.........., в угодьях общего пользования на автомобиле ******** г/н № ..., осуществлял охоту, с применением охотничьего ружья марки МР-153 № ... г.в. При задержании госохотинспектором Сыромятниковым Е.Е. разрешение на право добычи охотничьих ресурсов Семенов К.Г. не предъявил, чем нарушил п. 7 «Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 января 2009 года за №18.
Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 23.10.2010 г., составленным госохотинспектором Сыромятниковым Е.Е. в отношении Семенова К.Г., объяснением свидетеля А., пояснениями лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Семеновым К.Г.
Согласно п. 7 «Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 января 2009 года за №18, при добывании объектов животного мира лица обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку, а также лицензию в случае, если добывание объектов животного мира, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено.
Несоблюдение указанных правил, является нарушением ч.4 ст. 14 ФЗ «N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой любительская и спортивная охота в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, а также п.2 ст.29 вышеуказанного закона, согласно которому, любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права охоты на срок до двух лет.
Постановление о привлечении Семенова К.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Вина Семенова К.Г. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ установлена на основании протокола по делу об административном правонарушении, объяснений свидетеля А., объяснениям самого Семенова К.Г.
Административное наказание назначено Семенова К.Г. в рамках ч. 1 ст. 8. 37 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении при рассмотрении дела не установлено.
Довод жалобы Семенова К.Г. о том, что событие правонарушения отсутствует, поскольку в куропатку он не попал, являются несостоятельными и не опровергают выводов суда, в связи с нижеследующим.
Согласно п.1 «Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 января 2009 года, «добывание объектов животного мира» - охотой является, в том числе выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча объектов животного мира, находящихся в состоянии естественной свободы, а также нахождение в естественной среде обитания объектов животного мира с заряженным расчехленным охотничьим оружием. Таким образом, наступления последствий в виде собственно добычи объектов животного мира для состава данного административного правонарушения не требуется, правонарушение считается оконченным с момента нарушения соответствующих правил. Следовательно, в данном случае, факт добычи и изъятия куропатки к значимым обстоятельствам дела не относится и значения для решения вопроса о привлечении лица к административной ответственности не имеет.
В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление должностного лица и решение суда вынесены законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении постановления и решения без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление руководителя отдела охраны животного мира Департамента охотничьего хозяйства РС(Я) от 29 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Семенова Капитона Григорьевича, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.А. Дмитриева