Судья Ноговицына И.С. Дело № 7-209/11г.
РЕШЕНИЕ
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Дмитриевой Л.А.,
при секретаре Дудайти А.Ш.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Якутске
30 ноября 2011 г.
жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, Герасимовой А.Н на решение Якутского городского суда РС (Я) от 31 октября 2011 г., которым
по делу по жалобе на постановление Главного государственного инспектора города Якутска по пожарному надзору от 04 октября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1, ч.3, ч. 4, ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного образовательного бюджетного учреждения «Якутский сельскохозяйственный техникум»
постановлено:
Постановление Главного государственного инспектора города Якутска по пожарному надзору от 04 октября 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Государственного образовательного бюджетного учреждения «Якутский сельскохозяйственный техникум», предусмотренного ч.1, ч.3, ч. 4, ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя ГОБУ РС (Я) «Якутский сельскохозяйственный техникум» Герасимовой А.Н., суд
установил:
Постановлением Главного государственного инспектора города Якутска по пожарному надзору от 04 октября 2011 г. Государственное образовательное бюджетное учреждение «Якутский сельскохозяйственный техникум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1, ч. 3, ч. 4, ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.
Государственное образовательное бюджетное учреждение «Якутский сельскохозяйственный техникум», не согласившись с указанным постановлением, обратилось в Якутский городской суд РС (Я) с жалобой, в которой просило отменить указанное постановление в связи с нарушением ч. 12 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзор)».
Якутским городским судом РС (Я) вынесено названное решение, с которым представитель ГОБУ РС (Я) «Якутский сельскохозяйственный техникум» Герасимова А.Н. не согласилась. В жалобе указывает на то, что необходимо было признать результаты проверки, проведенной 3.10.2011 г. органами государственного пожарного надзора, недействительными.
В судебном заседании представитель ГОБУ РС (Я) «Якутский сельскохозяйственный техникум» Герасимова А.Н. пояснила, что судом жалоба лица рассмотрена не в полном объеме, результаты поверки административного органа незаконными не признаны.
В суд также подано ходатайство отдела надзорной деятельности по г. Якутску УНД ГУ МЧС России по РС (Я) об отложении судебного разбирательства, которое подлежит отклонению ввиду того, что должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, либо вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении в смысле, установленном положениями главы 25 КоАП РФ не являются. В связи с этим пользуются ограниченными правами, прямо предусмотренными положениями КоАП РФ, в частности, на обжалование решений по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, заявления либо ходатайства не предъявляют. Жалоба на решение суда в данном случае подана не должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в связи с чем заявленные таким лицом ходатайства не рассматриваются.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.В соответствии с п. 12. ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (в ред. от 18.07.2011) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Как усматривается из материалов дела, распоряжение органа надзорной деятельности о проведении плановой, выездной проверки № ... от 16.09.2011 г. органом государственного контроля в адрес ГОБУ «Якутский сельскохозяйственный техникум» было направлено посредством факсимильной связи 23 сентября 2011 г. в 16 час. 13 мин.
Согласно акту проверки № ... от 03 октября 2011 г. данная проверка фактически была начата в 11 час. 00 мин. 28 сентября 2011г. в среду.
Таким образом, при рассмотрении жалобы на названное постановление Якутским городским судом РС (Я) правомерно указано на то, что с учетом выходных дней, не были соблюдены сроки направления уведомления.
По правилам п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Доводы жалобы о том, что необходимо было признать результаты проверки, проведенной 3.10.2011 г. органами государственного пожарного надзора, недействительными, не может быть принят во внимание, поскольку данное требование рассматривается в порядке гражданского, а не административного судопроизводства. В данном случае суд, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, действовал в пределах, установленных ст. 30.7 КоАП РФ, решение суда является законным и обоснованным, принятым с соблюдением действующих процессуальных норм.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Решение Якутского городского суда РС (Я) от 31 октября 2011г. по жалобе на постановление Главного государственного инспектора города Якутска по пожарному надзору от 04 октября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1, ч.3, ч. 4, ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного образовательного бюджетного учреждения «Якутский сельскохозяйственный техникум» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.А. Дмитриева