Судья Лиханов В.И. Дело №7 156/12
РЕШЕНИЕ
г. Якутск 25 июля 2012 года
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Дьяконовой З.С., при секретаре Никитине В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Звездай П.Ю. на решение Якутского городского суда РС (Я) от 27 июня 2012 г., которым по делу об административных правонарушениях, предусмотренным ст.12.18 и ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Алипа Людмилы Ивановны,
постановлено:
Заявление Звездай П.Ю. в интересах Алипы Людмилы Ивановны – оставить без удовлетворения.
Протокол об административном правонарушении № ..., постановление заместителя командира ОБДПС ГИБДД № ... вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.18 КоАП РФ, а также протокол административном правонарушении № ..., постановление командира ОБДПС ГИБДД № ..., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП в отношении Алипы Людмилы Ивановны – оставить без изменений.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Алипы Л.И., ее представителя Звездай П.Ю., потерпевшего П., его представителя Н., суд
установил:
26 марта 2012 года инспектором ОБДПС ГИБДД капитаном полиции Безруковой С.А. в отношении Алипа Л.И. составлен протокол об административном правонарушении № ... по ст. 12.18 КоАП РФ.
26 марта 2012 года заместителем командира ОБДПС ГИБДД подполковником полиции Артемьевым Г.П. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № ... в отношении Алипа Л.И., производство по делу было прекращено по п.1 ч.6 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
17 апреля 2012 года инспектором ОБДПС ГИБДД майором полиции Окобыдьяновым В.В. в отношении Алипа Л.И. составлен протокол об административном правонарушении № ... по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ.
17 апреля 2012 года командиром ОБДПС ГИБДД подполковником полиции Тарасенко А.Н. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № ... в отношении Алипа Л.И., согласно которому Алипа Л.И. была признана виновной в нарушении п.п.1.5., 10.1., 14.1. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Решением Якутского городского суда РС (Я) от 27 июня 2012 года указанные постановления оставлены без изменения.
Не согласившись с названным решением суда, представитель Алипа Л.И. обратился с жалобой в Верховный Суд РС (Я), указывая на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В нарушении ПДД РФ виноват пешеход, переходивший проезжую часть в неустановленном месте, а Алипа Л.И., как водитель транспортного средства, действовала в условиях крайней необходимости, предприняла все меры для уменьшения последствий аварийной ситуации.
В судебном заседании Алипа Л.И. и ее представитель доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме.
Потерпевший П., его представитель Н. считают, что решение суда законно и обоснованно.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, и установлено в ходе судебного разбирательства, Алипа Л.И. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, за то, что19 декабря 2011 года около 12 часов 32 минут на ул. .......... управляя транспортным средством марки .......... не предоставила преимущество пешеходу переходящему проезжую часть по регулируемому пешеходному переходу, после чего совершила наезд на пешехода П. причинив ему легкой тяжести вред здоровью. 26 марта 2012 года производство по делу об административном правонарушении по данному факту ДТП было прекращено за истечением срока привлечения к административной ответственности по ст. 12. 18 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.
Из дела усматривается, что 20 декабря 2011 года определением инспектора ИАЗ ОБДПС ММУ МВД РФ Куличкиным А.И. по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место с участием Алипа Л.И., вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ.
В ходе производства по делу уполномоченными должностными лицами ГИБДД был проведен комплекс процессуальных действий, потребовавший значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Так, в частности, помимо оформления процессуальных документов непосредственно относящихся к фиксированию дорожно-транспортного происшествия, получения объяснений от его участников, были назначены и проведены судебно-медицинские освидетельствования (обследования) потерпевшего П., заключения по которым были получены 21 марта 2012 года и 09 апреля 2012 года.
В ходе производства по делу определением о продлении срока административного расследования от 19 января 2012 г., вынесенным командиром ОБДПС ГИБДД ММУ МВД России «Якутское» подполковником полиции Тарасенко А.Н. по ходатайству инспектора ДПС ГИБДД ММУ МВД России «Якутское» капитана полиции Безруковой С.А., производство по делу об административном правонарушении было продлено до 19.02.2012 года. Также определением о продлении срока административного расследования от 20 февраля 2012 г., вынесенным начальником ОГИБДД ММУ МВД России «Якутское» подполковником полиции Ларионовым С.Ю. в связи с назначением судебно-медицинской экспертизы производство по делу об административном правонарушении было продлено до 19.06.2012 года.
Изложенное дает основание для вывода о том, что производство по настоящему делу об административном правонарушении осуществлялось в форме административного расследования, что в силу положений абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ исключает его рассмотрение должностным лицом органов ОБДПС ГИБДД.
Согласно положениям абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Принимая во внимание то обстоятельство, что производство по настоящему делу об административном правонарушении осуществлялось в форме административного расследования, суд приходит к выводу о нарушении правил подведомственности, предусмотренных ст. 23.1 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении должностным лицом органов ОБДПС ГИБДД ММУ МВД России «Якутское».
Данные обстоятельства не были учтены судом при вынесении решения, что указывает на существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Кроме того, представителем Алипа Л.И. было обжаловано не только постановление от 17 апреля 2012 года, но и постановление о прекращении производства по делу от 26 марта2012 года в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности Алипа Л.И., вынесенное заместителем командира ОПДПС ГИБДД Артемьевым Г.П.
Решение суда не содержит каких-либо суждений по жалобе в указанной части, что свидетельствует о том, что жалоба на постановление от 26 марта 2012 года фактически не рассмотрена.
При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене в полном объеме.
На основании изложенного, согласно п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решение Якутского городского суда РС(Я) от 27 июня 2012 года подлежит отмене, а материал по делу об административном правонарушении, в отношении Алипы Л.И. возврату в Якутский городской суд РС (Я) по подведомственности.
При повторном рассмотрении дела суду необходимо, кроме иных обстоятельств, подлежащих установлению и проверке при рассмотрении жалобы, проверить и дать оценку доводам представителя Алипа Л.И. о том, что по одному и тому же факту нарушения Алипа Л.И. п.п. 1,5, 10.1, 14.1 Правил дорожного движения было возбуждено два дела об административных правонарушениях- по статье 12.18 и ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2012 года, принятое в отношении Алипа Людмилы Ивановны по делу об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.18 и частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) для рассмотрения по существу.
Председательствующий З. С. Дьяконова