ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего ФИО1,
судей ФИО2,
ФИО3,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрела Дата обезличена года в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия» на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от Дата обезличена года по делу по заявлению ФИО5 о признании незаконным отказа ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия» в установлении степени утраты профессиональной трудоспособности.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Ингушетия ФИО17 судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО5 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия» в установлении ему степени утраты профессиональной трудоспособности и возложение на него обязанности по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах с даты первоначального установления инвалидности, то есть с Дата обезличена г.
В судебном заседании заявитель поддержал требования по мотивам, изложенным в заявлении и пояснил, что ГБ МСЭ признало его инвалидом 2-ой группы, однако в установлении степени утраты трудоспособности отказало, ссылаясь на то, что порядок выдачи указанных справок установлен только в отношении гражданских лиц. Однако соответствующее обследование сотрудников МВД РИ с выдачей справок о степени утраты ими трудоспособности производилось именно в ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РИ». Просит обязать Главное бюро медико-социальной экспертизы по РИ определить степень утраты им профессиональной трудоспособности в процентном отношении с момента установления инвалидности.
Представитель ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РИ» просил суд оставить требования заявителя без удовлетворения.
Суд требования заявителя удовлетворил.
В кассационной жалобе ФГУ ГБ МСЭ просит решение суда отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда, ввиду допущенных судом первой инстанции нарушений норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ФГУ ГБ МСЭ по РИ, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно доводам кассационной жалобы ФГУ ГБ МСЭ, на основании приказа МВД РФ от 14 июля 2004 года №440 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", установлением причинной связи увечья, травмы или заболевания, также освидетельствованием, установлением степени утраты трудоспособности, должна заниматься военно-врачебная комиссия при МВД по Республике Ингушетия.
Между тем, на основании пункта 1 данного приказа, военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к службе в органах внутренних дел и военной службе во внутренних войсках, определения причиной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний с прохождением ими службы в органах внутренних дел, военной службы, военных сборов, а также для осуществления медико-социальной помощи гражданам, проходящим (проходившим) службу в органах внутренних дел, военную службу (военные сборы) во внутренних войсках.
Из доклада Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2005 года усматривается, что до настоящего времени, определение степени утраты профессиональной трудоспособности бывших сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России возможно только в судебном порядке через органы судебно-медицинской экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000г. №789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с изменениями от 1 февраля 2005 г.) установлено, что критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Также в соответствии с Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000г. №789 (с изменениями от 1 февраля 2005 года), степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах, на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Одновременно с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности учреждение медико-социальной экспертизы при наличии оснований определяет нуждаемость пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также признает пострадавшего инвалидом.
Согласно выписке из приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. ФИО5 уволен и ОВД по п. «з» ч.7 ст.19 Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья).
Как следует из материалов дела, а именно из справки серии МСЭ-2009 Номер обезличен от Дата обезличена г., выданной ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия», заявителю установлена вторая группа инвалидности вследствие военной травмы.
Кроме того, вступившим в законную силу решением Назрановского районного суда РИ от Дата обезличена года по делу по заявлению ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7 о признании незаконным действий ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия», на указанный орган возложены обязанности по установлению указанным заявителям степени утраты трудоспособности.
При изложенных обстоятельствах, обжалуемое судебное решение основано на требованиях действующего законодательства и оснований для его отмены или изменения не имеется, а доводы кассационной жалобы ФГУ ГБ МСЭ являются несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от Дата обезличена года по делу по заявлению ФИО5 о признании незаконным отказа ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия» в установлении степени утраты профессиональной трудоспособности оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Копия верна: Судья ФИО18