Судья ФИО12
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего ФИО2
судей ФИО3
ФИО4
при секретаре судебного заседания ФИО5
рассмотрела Дата обезличена года в открытом судебном заседании кассационную жалобу начальника МРУ ФМС России ФИО7 услана РР на решение Сунженского районного суда Республики Ингушетия от Дата обезличена, которым удовлетворены требования ФИО6 на неправомерные действия Межрегионального Управления ФМС России.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Ингушетия ФИО4, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО6 обратился в суд с заявлением, обжаловав неправомерные действия МРУ ФМС России, ссылаясь на то, что в 2006 году им было подано заявление об оказании государственной поддержки с приложением всех необходимых документов и выдано соответствующее свидетельство. В последующем им был открыт банковский счет для поэтапного перечисления денежных средств государственной поддержки. Однако, свои обязанности по дальнейшему обустройству на прежнем месте жительства и восстановлении его разрушенного жилья МРУ ФМС России по настоящее время не исполняет. Банковский счет, открытый для перечисления денежных средств заблокирован до установления вагончика. Он написал заявление на имя начальника МРУ ФМС России ФИО7 с просьбой разобраться на каком основании ему отказывают в возвращении на свое подворье по адресу: ...-2 по ..., ему оказана господдержка на восстановление разрушенного жилья и он собирается строиться только на своем подворье и выплатить 1 этап для того чтобы начать восстановление своего домовладения, а также завести и установить временное жилье на его подворье. На указанное заявление он получил письмо от Дата обезличена года за подписью заместителя руководитель МРУ ФМС России ФИО8 о том, что платежным поручением от Дата обезличенаг. на восстановление разрушенного жилого дома перечислен аванс на его банковский счет, который будет разблокирован после предоставления помещения для временного размещения. Просит суд действия МРУ ФМС России незаконными и обязать МРУ ФМС России устранить допущенное нарушение его прав, установить на его территории его разрушенного домовладения вагончик для временного проживания, а также разблокировать банковский счет, открытый в Банке «Образование» для перечисления денежных средств государственной поддержки.
В судебном заседании ФИО6 поддержал требования по мотивам, изложенным в заявлении.
Представитель Межрегионального Управления ФМС России ФИО10 требования заявителя не признал.
Суд вынес вышеназванное решение.
В кассационной жалобе начальника МРУ ФМС России ФИО7 ставится вопрос об отмене решения суда, в удовлетворении требований заявителя отказать.
Проверив материалы дела, выслушав представителя МРУ ФМС России ФИО10, поддержавшего доводы жалобы, ФИО6, просившего об оставлении без изменения решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункта 5 Положения об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ №274 от 06 марта 1998 года, рассмотрение вопросов, связанных с оказанием вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, государственной поддержки, осуществляется уполномоченным территориальным органом Федеральной Миграционной службой.
Как правильно установлено судом, заявителю оказана господдержка предусмотренная Постановлением Правительства РФ за №274 от 6 марта 1998г. «О государственной помощи гражданам РФ, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 года».
Между тем, оказанную господдержку заявитель не смог освоить, поскольку имеются препятствия для проживания и обустройства его по месту прежнего жительства. Заявитель до настоящего времени своего жилья не имеет, временно проживает на территории Республики Ингушетия.
Как усматривается из материалов дела, заявитель не был обеспечен временным жильем, т.е. на его участке ... не установили вагончик, соответственно он не может воспользоваться средствами, находящимися на его банковском счету.
В соответствии со ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 года федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обязаны принять меры по обустройству вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительстве на территории РФ.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно обязал МРУ ФМС России выделить заявителю временное жилье (вагончик) и установить его по месту прежнего проживания заявителя в ... ....
Судебная коллегия полагает, решение суда в этой части следует оставить без изменения.
Вместе с тем, судебная коллегия находит обоснованными доводы жалобы в части касающейся неправомочности МРУ ФМС России разблокировать счет заявителя, поскольку в соответствии с п. 16 Порядка организации работы по оказанию государственной поддержки вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, и осуществления выплат и контроля за целевым использованием средств государственной поддержки, утвержденного приказом ФМС России от 07 апреля 2008 года №83, социальная выплата осуществляется путем перечисления денежных средств, выделенных на оказание государственной поддержки, на счет в банке, уполномоченном для обслуживания средств государственной поддержки получателя свидетельства. В соответствии с п. 26 Порядка, для оплаты этапов работ в соответствии с договором подряда на восстановление индивидуального жилого дома вынужденный переселенец представляет в Управление акты приемки поэтапно выполненных работ и документы, подтверждающие стоимость выполненных работ, оформленные в установленном порядке, подписанные владельцем свидетельства и организацией - подрядчиком. В соответствии с п. 29 Порядка организации работы по оказанию государственной поддержки вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате, распоряжение начальника Управления о разрешении на перечисление средств с банковского счета получателя свидетельства на восстановление жилья принимается по результатам заключения комиссии по контролю за выполнением строительных работ, создаваемой Управлением по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти.
Из договора №1532 заключенного между АКИБ «Образование» и заявителем, следует, что открытый заявителем банковский счет изначально является блокированным.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции в части, касающейся обязательств МРУ ФМС России разблокировать банковский счет на имя ФИО6.
На основании изложенного, руководствуясь п.п. 1, 3 ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сунженского районного суда Республики Ингушетия от Дата обезличена года по гражданскому делу по заявлению ФИО6 на неправомерные действия Межрегионального Управления ФМС России изменить, исключив из резолютивной части решения обязанность МРУ ФМС России разблокировать банковский счет на имя ФИО6, открытый в Банке «Образование» для перечисления денежных средств государственной поддержки.
Кассационную жалобу удовлетворить частично.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий ФИО13
судьи ФИО3
ФИО4