Судья ФИО31
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего ФИО26
судей
ФИО27
ФИО28
при секретаре судебного заседания ФИО21
рассмотрела 7 октября 2010 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации МО «Городской округ г. Магас» на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 31 августа 2010 года, которым отказано в удовлетворении заявления администрации МО «Городской округ город Магас» по делу к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка №474 от 20.03.2008 г., ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка №791 от 20.05.2008 г., ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка №879 от 17.09.2008 г., ФИО4 о расторжении договора аренды земельного участка №299 от 03.03.2008 г., ФИО5 о расторжении договора аренды земельного участка №506 от 27.03.2008 г., ФИО6 о расторжении договора аренды земельного участка №622 от 28.03.2008 г., ФИО7 о расторжении договора аренды земельного участка №504 от 27.03.2008 г., ФИО8 о расторжении договора аренды земельного участка №911 от 17.11.2008 г., ФИО9 о расторжении договора аренды земельного участка №731 от 20.05.2008 г., ФИО10 о расторжении договора аренды земельного участка №735 от 20.05.2008 г., ФИО11 о расторжении договора аренды земельного участка №754 от 20.05.2008 г., ФИО12 о расторжении договора аренды земельного участка №786 от 20.05.2008 г., ФИО13 о расторжении договора аренды земельного участка №751 от 20.05.2008 г., ФИО14 о расторжении договора аренды земельного участка №303 от 06.03.2008 г., ФИО15 о расторжении договора аренды земельного участка №401 от 20.03.2008 г., ФИО16 о расторжении договора аренды земельного участка №794 от 20.05.2008 г., ФИО17 о расторжении договора аренды земельного участка №266 от 23.01.2008 г., ФИО18 о расторжении договора аренды земельного участка №760 от 20.05.2008 г., ФИО19 о расторжении договора аренды земельного участка №606 от 28.03.2008 г., ФИО20 о расторжении договора аренды земельного участка №798 от 20.05.2008 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Ингушетия ФИО28, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация МО «Городской округ г. Магас» обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, во исполнения Распоряжения Правительства Республики Ингушетия №816-р от 29 декабря 2006 года, Администрация г. Магас, была уполномочена предоставлять земельные участки юридическим и физическим лицам в установленном законом порядке и в соответствии с Генеральным планом застройки г. Магас в связи с чем, на основании заявлений ответчиков о предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство постановлениями Администрации г. Магас были переданы ответчикам в аренду земельные участки, площадью по 0,06 га, в г. Магас. Администрация г. Магас заключила с ними договор аренды земельных участков сроком на 49 лет. По заказу Министерства строительства Республики Ингушетия, был разработан проект планировки застройки микрорайона №12. Проект был разработан без учета внутриплощадочных сетей (водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения). Указанные нарушения в разработке проекта грубо
противоречат Градостроительному законодательству. В целях устранения нарушений законодательства и во исполнении постановления Правительства Республики Ингушетия №4 от 14 января 2009 г., руководствуясь ст. 48 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «О общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация МО «Городской округ г. Магас» отменила постановления «О передаче земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» и уведомила арендаторов о своем намерении расторгнуть договора аренды.На уведомления ответчики не отреагировали. Данное обстоятельство администрация МО «Городской округ г. Магас» расценивает как нежелание арендаторов расторгнуть договор, в связи с чем, просит расторгнуть договора аренды заключенные между администрацией г. Магас и ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО22, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20
В судебном заседании представители истца ФИО23, ФИО24 поддержали исковые требования по мотивам, изложенным в заявлении и просили их удовлетворить.
Представитель ответчиков ФИО32 исковые требования не признал и пояснил, что Распоряжением Правительства Республики Ингушетия № 816-р от 29.12.2006 года Администрация г. Магас была уполномочена предоставлять земельные участки юридическим и физическим лицам в установленном законом порядке и в соответствии с Генеральным планом застройки г. Магас, в связи с чем, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Суд вынес вышеназванное решение.
В кассационной жалобе Администрации МО «Городской округ г. Магас» ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции ввиду его необоснованности.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчиков - адвоката ФИО32 и представителя Администрации МО «Городской округ г. Магас» ФИО24 судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с постановлением Администрации г. Магас от 02.08.2007 года №185 администрацией заключен договор аренды земельного участка №06 от 07.08.2007 года сроком на 49 лет.
Данный договор в установленном федеральным законодательством порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Республике Ингушетия. Управлением Федерального земельного кадастра по Республике Ингушетия выдан кадастровый план земельного участка. Со дня заключения указанного договора аренды, в соответствии с расчетом арендной платы который является приложением №1 к договору, арендаторами своевременно вносится арендная плата и выполняются все другие условия договора.
Согласно ст. 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что она была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Статья 22 Земельного кодекса РФ предусматривает, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию
арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Однако, как усматривается из материалов дела, администрацией не установлен ни один факт нарушений условий договора аренды со стороны арендатора, что фактически исключает возможность его расторжения.
Кроме того, вступившими в законную силу решениями Магасского районного суда Республики Ингушетия удовлетворены требования ответчиков по настоящему делу к Администрации г. Магас о признании незаконными постановлений главы Администрации г. Магас «Об отмене постановлений о передаче им земельных участков». Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
При таких обстоятельствах, обжалуемое решение основано на требованиях закона, оснований для его отмены или изменения не имеется, а доводы кассационной жалобы являются несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 31 августа 2010 года по делу по 31 августа 2010 года по делу по иску Администрации МО «Городской округ город Магас» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка №474 от 20.03.2008 г., ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка №791 от 20.05.2008 г., ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка №879 от 17.09.2008 г., ФИО4 о расторжении договора аренды земельного участка №299 от 03.03.2008 г., ФИО5 о расторжении договора аренды земельного участка №506 от 27.03.2008 г., ФИО6 о расторжении договора аренды земельного участка №622 от 28.03.2008 г., ФИО7 о расторжении договора аренды земельного участка №504 от 27.03.2008 г., ФИО8 о расторжении договора аренды земельного участка №911 от 17.11.2008 г., ФИО9 о расторжении договора аренды земельного участка №731 от 20.05.2008 г., ФИО10 о расторжении договора аренды земельного участка №735 от 20.05.2008 г., ФИО11 о расторжении договора аренды земельного участка №754 от 20.05.2008 г., ФИО12 о расторжении договора аренды земельного участка №786 от 20.05.2008 г., ФИО13 о расторжении договора аренды земельного участка №751 от 20.05.2008 г., ФИО14 о расторжении договора аренды земельного участка №303 от 06.03.2008 г., ФИО15 о расторжении договора аренды земельного участка №401 от 20.03.2008 г., ФИО16 о расторжении договора аренды земельного участка №794 от 20.05.2008 г., ФИО17 о расторжении договора аренды земельного участка №266 от 23.01.2008 г., ФИО18 о расторжении договора аренды земельного участка №760 от 20.05.2008 г., ФИО19 о расторжении договора аренды земельного участка №606 от 28.03.2008 г., ФИО20 о расторжении договора аренды земельного участка №798 от 20.05.2008 г. оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий ФИО26
судьи ФИО27
ФИО28