Судья ФИО10
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда <адрес> в составе:
председательствующего ФИО6
судей ФИО7
ФИО8
при секретаре судебного заседания ФИО3
рассмотрела ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании кассационную жалобу главы Администрации <адрес> ФИО5 на решение Магасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено заявление ФИО1 к Администрации МО «Городской округ <адрес>» о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда <адрес> ФИО8, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что постановлением Администрации <адрес> Ингушетия «О передаче в аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации и Генеральному плану застройки <адрес> ей был передан земельный участок с кадастровым номером 06:06:0100004:0412 в аренду, площадью 0,06 га, под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в 520 метрах от перекрестка <адрес> и <адрес>, по направлению на северо-восток. Выдана выкопировка из проекта застройки микрорайона в соответствии с указанным постановлением. После соблюдения всех процедур, предусмотренных земельным законодательством (объявление в газете, проведения аукциона и.т.п.) она заключила договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ. Упомянутый договор в установленном федеральным законодательством порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по <адрес>. Управлением Федерального земельного кадастра по <адрес> выдан кадастровый план земельного участка. Со дня заключения данного договора аренды, в соответствии с расчетом арендной платы, который является приложением № к договору, им своевременно вносится арендная плата. В целях использования земельного участка по своему целевому назначению, она обратилась в Администрацию МО «Городской округ <адрес>» с заявлением для получения (разработки) градостроительного плана земельного участка по объекту и последующего получения разрешения на строительство. ДД.ММ.ГГГГ за № она получила уведомление, согласно которому выдача градостроительного плана не представляется возможным, в связи с тем, что договор аренды земельного участка заключен с нарушением Генерального плана застройки <адрес>. В данном микрорайоне отсутствуют внутриквартальные сети инженерно-технического обеспечения, что необходимо для подключения к сетям коммуникации. Просит суд признать незаконным отказ Администрации МО «Городской округ <адрес>» в выдаче градостроительного плана земельного участка и обязать Администрацию МО «Городской округ <адрес>» разработать и выдать ей градостроительный план земельного участка.
В судебном заседании представитель заявительницы ФИО4 поддержал требования, изложенные в заявлении и просил их удовлетворить.
Администрация МО «Городской округ <адрес>» извещенная надлежащим образом своего представителя в суд не направила.
Суд вынес вышеназванное решение.
В кассационной жалобе глава Администрации <адрес> ФИО5 просит решение суда отменить в связи с его необоснованностью
Проверив материалы дела, выслушав заявителя ФИО1 и представителя МО «ГО Магас» по доверенности ФИО2, судебная коллегия приходит к следующему.
Указом Президента <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о порядке застройки <адрес>» в целях упорядочения градостроительного планирования и застройки <адрес>, в соответствии со ст. 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждено Положение о порядке застройки <адрес>.
Распоряжением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в связи с востребованным строительством столицы <адрес> возложены полномочия по осуществлению в установленном порядке и в соответствии с генеральным планом застройки <адрес> предоставление земельных участков юридическим и физическим лицам.
В соответствии с постановлением Администрации <адрес> Ингушетия «О передаче в аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство» от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией с ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 49 лет.
Данный договор в установленном федеральным законодательством порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по <адрес>. Управлением Федерального земельного кадастра по <адрес> выдан кадастровый план земельного участка. Со дня заключения указанного договора аренды, в соответствии с расчетом арендной платы который является приложением № к договору, арендатором своевременно вносится арендная плата и выполняются все другие условия договора.
Как следует из имеющегося в деле ответа главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в выдаче градостроительного плана, в связи с тем, что договор аренды земельного участка заключен с нарушением Генерального плана застройки <адрес>.
Между тем, указанный договор аренды земельного участка в установленном законом порядке не отменен и в настоящее время имеет юридическую силу.
Согласно ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.
Как отвод земельного участка, так и заключение договора аренды было осуществлено в соответствии с действующим на момент заключения договора законодательством Российской Федерации, поэтому постановление Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по устранению нарушений законодательства при застройке <адрес>», на которое ссылается автор жалобы, не может служит основанием для отказа в выдаче градостроительного плана, поскольку такого основания ни федеральным, ни республиканским законодательством не предусмотрено.
В соответствии с п. 17 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1-16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.
Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №
"О некоторых вопросах, связанных с подготовкой градостроительных планов земельных участков на территории <адрес>" предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в подготовке градостроительного плана. Однако, такого основания отказа, как данного Администрацией <адрес> заявительнице ФИО1, в указанном постановлении не предусмотрено.
Несостоятельным является также довод инициатора жалобы о том, что Администрация <адрес> не было извещена судом о рассмотрении настоящего дела, так как на основании доверенности, выданной главой Администрации ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, главный специалист ФИО2 принял участие в судебном заседании при рассмотрении указанного дела ДД.ММ.ГГГГ и по его ходатайству в связи с необходимостью подготовки к данному процессу суд отложил рассмотрение дела на ДД.ММ.ГГГГ на 11 часов, о чем он уведомлен согласно имеющейся в деле его собственноручной распиской о получении повестки от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение основано на требованиях закона, оснований для его отмены или изменения не имеется, а доводы кассационной жалобы являются несостоятельными
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Магасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Городской округ <адрес>» о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий ФИО6
судьи ФИО7 ФИО8