судья ФИО15.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего                    ФИО16

судей                                                     ФИО17

                                        ФИО11,

при секретаре                      ФИО2

рассмотрела 9 июня 2011г. в открытом судебном заседании кассационные жалобы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия и Правительства Республики Ингушетия, кассационное представление Прокуратуры Республики Ингушетия на решение Магасского районного суда от 18 апреля 2011 г., которым удовлетворен иск ФИО1 к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия и Правительству Республики Ингушетия о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Ингушетия ФИО11, судебная коллегия

                                               У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с декабря 2000 г. состоял на государственной гражданской службе в должности первого заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия. С ноября 2010 г. назначен исполняющим обязанности министра. Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 17 января 2011 г. освобожден от замещаемой должности и уволен с работы в связи с сокращением должности гражданской службы. Увольнение считает незаконным, поскольку произведено с нарушением норм законодательства о государственной гражданской службе.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Правительства Республики Ингушетия ФИО4 и представитель Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия Дошаклаева Л.Б иск не признали и просили отказать в его удовлетворении.

Суд вынес указанное решение.

В кассационных жалобах и представлении ставится вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд кассационной инстанции не явился,

                                                           2

через представителя     направил ходатайство об отложении дела в связи с выездом за пределы республики     для лечения ребенка, однако доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Правительства Республики Ингушетия ФИО4, представителя Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия ФИО5, прокурора ФИО6, поддержавших доводы жалоб и кассационного представления, представителя истца ФИО3-Г., просившего решение оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2, 4, 7 ст. 31 Федерального закона № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» при реорганизации государственного органа или изменении его структуры государственно-служебные отношения с гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в этом государственном органе, могут быть прекращены в случае сокращения должностей гражданской службы.

Преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, имеющему более высокие квалификацию, уровень профессионального образования, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы по специальности и более высокие результаты профессиональной деятельности.

Удовлетворяя требования ФИО1 о восстановлении на работе, суд исходил из преимущественного права истца на замещение должности заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия.

Однако из материалов дела усматривается, что ФИО1 окончил в 1980 г. Сибирский автомобильно-дорожный институт им. В.В.Куйбышева по специальности «автомобили и автомобильное хозяйство» и не имеет высшего профессионального образования. Кроме того, при поступлении на государственную гражданскую службу представил недостоверные сведения о работе в должности директора совхоза «Маяк» с 11 марта 1989 г. по 21 апреля 1992 г. и начальником сельскохозяйственного отдела Назрановского районного исполкома с 21 апреля 1992 г. по 28 февраля 1993 г., что подтверждается ответом главы администрации г.Назрань от 21 марта 2011 г. № 168 - ип. Имеет стаж государственной гражданской службы 19 лет и 3 месяца, из них в должности заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия РИ - 8 лет и 3 месяца.

Между тем, заместитель министра ФИО8 замещает указанную должность 11лет и 6 месяцев, имеет высшее профессиональное образование (окончил в 1981 г. Горский сельскохозяйственный институт по специальности «плодоовощеводство и виноградарство»), общий стаж государственной

                                                        3

гражданской службы 20 лет и 7 месяцев, награжден орденом «За заслуги» и золотой медалью «За вклад в развитие агропромышленного комплекса России»,

является «Заслуженным работником сельского хозяйства Республики Ингушетия ».

При таких обстоятельствах суд первой инстанции ошибочно пришел к выводу о том, что ФИО1 имеет преимущественное право на замещение оспариваемой должности.

Несостоятельными являются и выводы суда о том, что истец уволен с работы в период пребывания в отпуске, предоставленного ему незарегистрированным приказом министра сельского хозяйства и продовольствия РИ ФИО9 от 15 января 2011 г. без номера,поскольку на основании распоряжения Главы Республики Ингушетия от 15 января 2011 г. №10-рп ФИО9 с 15 января 2011 г. находился в ежегодном отпуске, а его обязанности с указанного времени исполнял заместитель Председателя Правительства Республики Ингушетия ФИО10, который приказ об отпуске ФИО1 не подписывал.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение, которым в иске ФИО1 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магасского районного суда от 18 апреля 2011 г., которым удовлетворен иск ФИО1 к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия и Правительству Республики Ингушетия о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Кассационные жалобы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия и Правительства Республики Ингушетия, кассационное представление Прокуратуры Республики Ингушетия удовлетворить.

Председательствующий               

Судьи