Кассационное определение



судья ФИО2                   

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                      г. Магас

    

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:     

председательствующего ФИО3,

судей Аушева М.ФИО10

при секретаре ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя заявителя по доверенности - ФИО5 на определение Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, которым оставлено без рассмотрения заявление ФИО1 на неправомерные действия ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия».

         Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с заявлением на неправомерные действия Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия», ссылаясь на то, что проведенным ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГУ «Главное бюро МСЭ по РИ» освидетельствованием ему установлена инвалидность третьей группы, которое оставлено без изменения ФГУ «Главное бюро МСЭ по РИ».

Считая данное решение незаконным, заявитель просит назначить судебно-медицинскую экспертизу, признать решение ФГУ «Главное бюро МСЭ по РИ», выразившееся в отказе изменения решения комиссии филиала незаконным, обязать установить инвалидность второй группы и выдать справку.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО5 просил назначить судебно-медицинскую экспертизу, производство которой поручить ФГУ Главное бюро МСЭ по КБР.

Представитель заинтересованного лица ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия» ФИО6 просила оставить заявление без рассмотрения, поскольку заявителем не соблюден досудебный порядок, а именно заявитель должен был обжаловать решение Главного бюро МСЭ по РИ в федеральное бюро и только после этого просить о назначении независимой экспертизы.

Суд вынес вышеназванное определение.

В частной жалобе представитель заявителя по доверенности -ФИО5 просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу.

         Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 44 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (с изменениями от 7 апреля 2008 г., 30 декабря 2009 г.), в случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.

Согласно п.п. 45, 46 указанных Правил решения главного бюро могут быть обжалованы в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в главное бюро, либо в Федеральное бюро, или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, представитель заявителя по доверенности ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обжаловал решение филиала ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия» от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ФИО1 3 группы инвалидности в ФГУ «Главное бюро МСЭ по Республике Ингушетия» и согласно ответа руководителя состава специалистов Главного бюро МСЭ по РИ ФИО7 в удовлетворении заявления отказано.

Представитель заявителя по доверенности ФИО5, не согласившись с ответом состава специалистов главного бюро, пользуясь своим правом, предусмотренным п. 46 названных Правил в порядке ст. 254 ГПК РФ обжаловал решения государственного органа в суд.

В связи с чем, вывод суда о том, что истцом не соблюден установленный федеральным законом досудебный порядок обжалования решения главного бюро МСЭ по РИ, судебная коллегия полагает несостоятельным.

В соответствии со ст. 166 ГПК РФ ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам связанным с разбирательством дела, разрешаются на основании определений суда после выслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.

По смыслу данной нормы закона в зависимости от содержания и характера заявленного ходатайства, суд на месте по результатам совещания выносит определение, которое излагается в протоколе судебного заседания, либо после обсуждения в совещательной комнате - мотивированное определение в виде отдельного процессуального документа.

Однако, как видно из неопороченного сторонами протокола судебного заседания, суд после заслушивания представителей заявителя и заинтересованного лица не вынес определение ни в протоколе судебного заседания, ни в виде мотивированного определения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное постановление подлежащим отмене как незаконное и необоснованное, а доводы частной жалобы - убедительными.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

          Определение Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ по делу по заявлению ФИО1 на неправомерные действия ФГУ «Главное бюро МСЭ по РИ» отменить, заявление направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Частную жалобу удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи