Судья ФИО13 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе: председательствующего ФИО1, судей Верховного Суда Республики Ингушетия ФИО14. и ФИО10, при секретаре ФИО5, рассмотрела 25 августа 2011 г. в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия (далее - ГУ-ОПФ РФ по РИ) на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 4 сентября 2009 г., которым удовлетворено заявление ФИО4, ФИО2, ФИО3 и других (всего 27 человек) об установлении факта, имеющего юридическое значение. Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия у с т а н о в и л а: ФИО4 и другие (всего 27 человек) обратились в суд с заявлением об установлении факта участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ссылаясь на то, что они представили документы, подтверждающие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и их поставили на учет в Ингушском региональном отделение общественной организации «Союз «Чернобыль» России» в 1996 г. и выдали справки из-за нехватки удостоверений. В 1996 г. все материалы были переданы в Правительство РИ и утверждены 2 декабря 1996 г. и был создан единый реестр участников ликвидации аварии ЧАЭС. Указанный список был утвержден Министром МЧС РИ от 4 декабря 1996 г. В 2004 г. в связи с принятием Жилищного кодекса РФ по запросу ИРООО «Союз «Чернобыль» России» были получены официальные справки с МЧС РИ, подтверждающие о том, что они являются участниками ликвидации аварии на ЧАЭС и состоят на учете с 1996 г. Просят суд установить соответствующий факт. Заявители представили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В судебном заседании представитель заявителя ФИО4 и других - ФИО5 поддержал требования по мотивам, изложенным в заявлении. Представитель Главного управления Министерства по делам гражданской обороны, и чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий по РИ ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Представитель ИРООО «Союз «Чернобыль» России» ФИО7 просил требования заявителей удовлетворить. Суд вынес указанное решение. В кассационной жалобе ГУ - ОПФ РФ по РИ содержится просьба об отмене решения Магасского районного суда от 4 сентября 2009 г. и направлении дела на новое судебное рассмотрение. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителей ГУ ОПФ РФ по РИ ФИО8, поддержавшего доводы жалобы, ИРООО «Союз «Чернобыль» России» ФИО9 и ФИО7 Ю,У., возражавших против удовлетворения жалобы, представителя заявителей ФИО5, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствие со ст. 336 ГПК РФ, на решения всех судов в РФ принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено представление. В силу разъяснений, содержащихся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июля 2008 г. № 12 «О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса РФ, регулирующих производство в суде кассационной инстанции», не может быть отказано в принятии жалобы лицам, не привлеченным к участию в деле, в случае, когда обжалуемым судебным постановлением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, поскольку отказом в принятии жалобы указанных лиц будет нарушено их конституционное право на судебную защиту. На основании п. 2 ст. 263 ГПК РФ дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц. Из материалов дела усматривается, что установление вступившим в законную силу решением Магасского районного суда от 4 сентября 2009 г. факта участия ФИО4 и других (всего 27 человек) в ликвидации катастрофы последствий на Чернобыльской АЭС влечет для заявителей правовые последствия в виде предоставления льготного пенсионного обеспечения, установленного Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Таким образом, будучи не привлеченные к участию в деле и не извещенные о времени и месте рассмотрения дела, ГУ - ОПФ РФ по РИ было лишено возможности своевременно обжаловать решение суда, которым затрагиваются его права и законные интересы. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ решения суда первой инстанции подлежит отмене в случае, если суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. При новом рассмотрении дела, суду следует учесть изложенное, проверить доводы не привлеченных к участию в деле заинтересованных лиц, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, создать необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств и вынести законное и обоснованное решение. На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а : Решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 4 сентября 2009 г., которым удовлетворено заявление ФИО4, ФИО2, ФИО3 и других (всего 27 человек) об установлении факта, имеющего юридическое значение, отменить и дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд. Кассационную жалобу ГУ - ОПФ РФ по РИ удовлетворить. Председательствующий Судьи