Судья ФИО1 № ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда <адрес> в составе: председательствующего ФИО1, судей Верховного Суда <адрес> ФИО1. и ФИО1, при секретаре ФИО1, рассмотрела ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе МРУ ФМС России на решение Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено заявление ФИО1 на неправомерные действия Межрегионального Управления ФМС России и ОФМС России по <адрес>. Заслушав доклад судьи ФИО1, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Заявитель обратился в суд с требованиями о признании незаконными действий МРУ ФМС России и ОФМС России по РИ, выразившихся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и оказании государственной поддержки для жилищного обустройства, ссылаясь на несвоевременное предоставление необходимых документов для оказания государственной поддержки. Просит признать действия МРУ ФМС России и ОФМС РФ по РИ незаконными и удовлетворить его требования. В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержал требования заявителя. Представитель МРУ ФМС России ФИО1 требования заявителя не признал и просил отказать в их удовлетворении. Представитель ОФМС РФ по РИ ФИО1, требования заявителя не признал. Суд вынес указанное выше решение. В кассационной жалобе МРУ ФМС России просит решение суда отменить и отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права, которые по его мнению заключаются в том, что вопрос об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве ФИО1 не был предметом рассмотрения комиссии МРУ ФМС России. Изучив материалы дела, проверив доводы представителя ОФМС РФ по РИ ФИО1, просившего решение суда отменить, представителя заявителя по доверенности ФИО1, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия считает решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ статус вынужденного переселенца предоставляется на 5 лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом Миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 274 Согласно п. 3 указанного Положения право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г., а также их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки (далее - вынужденные переселенцы, лишившиеся жилья в результате осетино-ингушского конфликта). Из уведомления МРУ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № МС 15/40-8891 следует, что приказом МРУ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан лицом, утратившим статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса вынужденного переселенца. Согласно уведомлению МРУ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № МС 15-44-2899 в связи с непредставлением в срок до ДД.ММ.ГГГГ документов, предусмотренных п. 8 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО1 оставлено без рассмотрения. Из уведомления ОФМС России по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ подано заявление об оказании государственной поддержки в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что ФИО1 не представлены необходимые для оказания государственной поддержки документы, его учетное дело не передано в МРУ ФМС России. Как усматривается из материалов дела, причиной несвоевременного обращения ФИО1 в органы миграционной службы за продлением статуса вынужденного переселенца явилась необходимость постоянного лечения, что подтверждается выписными эпикризами и справкой Республиканской клинической больницы о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на излечении. При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об уважительности причин пропуска заявителем срока для подачи документов, предусмотренных п.8 Положения судебная коллегия находит обоснованным. Учитывая при этом наличие у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности домовладения в <адрес>, суд первой инстанции обоснованно признал неправомерными действия ОФМС РФ по РИ, которыми заявителю было отказано в сформировании учетного дела и передачи его в МРУ ФМС России и обязал МРУ ФМС России продлить заявителю статус вынужденного переселенца, принять учетное дело и рассмотреть заявление на оказание государственной поддержки на комиссии МРУ ФМС России. Вместе с тем, решение суда первой инстанции в части возложения на МРУ ФМС России обязанности по оказанию государственной поддержки в жилищном обустройстве в соответствии с подпунктом «б» пункта 15 Положения об оказании государственной поддержки, судебная коллегия находит незаконным и подлежащим отмене, поскольку вопрос об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве ФИО1 не был рассмотрен комиссией МРУ ФМС России. При изложенных обстоятельствах, когда миграционным органом, на который в соответствии с законодательством возложена обязанность по принятию решения об оказании государственной поддержки либо об отказе в ее оказании, такое решение на момент обращения заявителя в суд не принято, то судом первой инстанции необоснованно удовлетворены требования заявителя в этой части. (ввиду отсутствия предмета спора). Учитывая изложенное, судебная коллегия считает решение суда в части возложения на Межрегиональное Управление ФМС России обязанности об оказании ФИО1 государственной поддержки в жилищном обустройстве, как вынужденному переселенцу, лишившегося жилья результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащим отмене. При таких обстоятельствах, судебная коллегия решение суда первой инстанции находит подлежащим изменению. Исходя из изложенного, руководствуясь п.3 ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия, о п р е д е л и л а: Решение Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 на неправомерные действия Межрегионального Управления ФМС России и ОФМС России по <адрес> в части возложения на Межрегиональное Управление ФМС России обязанности об оказании ФИО1 государственной поддержки в жилищном обустройстве как вынужденному переселенцу лишившегося жилья результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить. В остальной части решение суда оставить без изменения. Кассационную жалобу удовлетворить частично. Председательствующий: Судьи
утверждено Положение об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г.