кассационное определение



Судья ФИО9                     

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:     

председательствующего ФИО3,

судей     ФИО10 и ФИО11

при секретаре ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ кассационную жалобу прокуратуры Республики Ингушетия на решение Назрановского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 к прокуратуре Республики Ингушетия о взыскании задолженности по дополнительным гарантиям и компенсациям за время выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте.

Заслушав доклад судьи ФИО12 судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к прокуратуре Республики Ингушетия, ссылаясь на то, что он проходил службу в органах прокуратуры Республики Ингушетия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте, выполняя задачи по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на территории Республики Ингушетия. Действующим законодательством за работу в указанных условиях предусмотрены дополнительные гарантии и компенсации в виде льготного исчисления выслуги лет (один месяц службы за три месяца), оплата окладов по должности в двойном размере, классному чину, выслуге лет, доплат за особые условия службы и доплат за сложность, напряженность и высокие достижения в труде. Просит взыскать с прокуратуры РИ задолженность по денежному содержанию в виде дополнительных денежных сумм за время службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика засчитать в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях период службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте из расчета один месяц службы за три месяца.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - прокуратуры Республики Ингушетия ФИО6 требования истца не признал и просил оставить иск без удовлетворения, ссылаясь на то, что режим чрезвычайного положения на территории Республики Ингушетия действовал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за указанный период прокурорским работникам производилась выплата окладов в полуторном размере.

         Суд вынес вышеназванное решение.

В кассационной жалобе прокуратуры РИ ставится вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд.

         Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суде кассационной инстанции истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без его участия.          

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя прокуратуры Республики Ингушетия по доверенности ФИО7, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд исходил из того, что территория Республики Ингушетия была отнесена к зоне вооруженного конфликта и на ней вводился режим чрезвычайного положения.

Констатируя указанный факт, суд допустил неправильное применение и толкование как Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте так и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 649, согласно которому на прокурорских работников распространено действие пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте и предоставлении им дополнительных гарантий и компенсаций".

         В соответствии с Законом РСФСР «О чрезвычайном положении» и Законом Российской Федерации «О безопасности» Президент Российской Федерации своим Указом от ДД.ММ.ГГГГ ввел на территорию Ингушской Республики чрезвычайное положение со ДД.ММ.ГГГГ

         Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ режим чрезвычайного положения с ДД.ММ.ГГГГ был отменен и чрезвычайное положение распространено лишь на отдельные территории <адрес> и прилегающие к нему местности Республики Северная Осетия-Алания, а также <адрес> Республики Ингушетия. Этот режим чрезвычайного положения продлевался на основании соответствующих Указов Президента Российской Федерации, а с ДД.ММ.ГГГГ был полностью отменен.

         Таким образом, вывод суда о зачете истцу периода службы на льготных условиях из расчета один месяц за три месяца после отмены чрезвычайного положения нельзя признать законным.

         Также, удовлетворяя иск ФИО1 в части взыскания дополнительных денежных выплат, суд не принял во внимание, что дополнительные гарантии и компенсации, предусмотренные Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , предоставляются только тем лицам, которые привлекались для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте и, которые фактически участвовали в выполнении задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта.

Выполнение же истцом своих прямых служебных обязанностей на территории Республики Ингушетия в период чрезвычайного положения при отсутствии приказов о его привлечении к выполнению задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта, суд ошибочно отнес под действие постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которому на прокурорских работников распространено действие пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте и предоставлении им дополнительных гарантий и компенсаций».

Таким образом, вывод суда о взыскании в пользу истца дополнительных денежных выплат за весь указанный истцом период в сумме 1 101 632 руб. является необоснованным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит доводы жалобы заслуживающими внимания, поскольку они подтверждаются материалами дела, а обжалуемое судебное решение подлежащим отмене как незаконное и необоснованное с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 к прокуратуре Республики Ингушетия о взыскании задолженности по дополнительным гарантиям и компенсациям за время выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Кассационную жалобу удовлетворить.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия       ФИО13в