кассационное определение



Судья ФИО5                               ВЕРХОВНЫЙ СУД

                                                        РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:     

председательствующего ФИО11,

судей     ФИО13. и ФИО14

при секретаре ФИО9

рассмотрела в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ кассационную жалобу Отдела Федеральной миграционной службы ФИО4 по <адрес> на решение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по заявлению ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на неправомерные действия ФИО4 по РИ, выразившиеся в отказе в продлении им статуса вынужденного переселенца из Чеченской Республики.

Заслушав доклад судьи ФИО12 судебная коллегия,

     УСТАНОВИЛА:

Заявители обратились в суд с жалобой на действия отдела ФМС ФИО4 по <адрес>, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца из Чеченской Республики, в исключении из сводного списка на получение жилья и в отказе в выдаче ФИО1 удостоверения вынужденного переселенца взамен утраченного.

Из заявления усматривается, что в результате боевых действий их семье пришлось покинуть место постоянного проживания в Чеченской Республике и обосноваться на территории Республики Ингушетия. По заявленному ими ходатайству в миграционной службе Республики Ингушетия они поставлены на учет как вынужденные переселенцы из Чеченской Республики. В июле 2010 г. решением суда восстановлены сроки обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, однако в ноябре 2010 г. им снова отказали в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с полученной компенсацией в 1999 г. в сумме 105000 рублей. Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ компенсация признана ничтожной и не являющейся стоимостью утраченного в результате кризиса жилья в ЧР.

Решением Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО4 по РИ возложена обязанность продлить заявителям статус вынужденного переселенца из Чеченской Республики. Однако указанное решение суда исполнено не было. Данные обстоятельства привели к исключению их семьи из сводного списка вынужденных переселенцев. Удостоверение вынужденного переселенца ФИО1, сданное в 2010 г. в ФИО4 по РИ для продления статуса было утеряно, а взамен новое удостоверение не выдано.        

Просили суд признать действия ФИО4 по РИ неправомерными, продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца на один год с момента вынесения решения, восстановить в сводных списках на получение жилья и выдать ФИО1 удостоверение вынужденного переселенца взамен утраченного.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что по неизвестным причинам срок действия статуса вынужденного переселенца не продлен, в связи с чем, они не могут быть восстановлены в сводных списках вынужденных переселенцев из ЧР на получение жилья. Удостоверение вынужденного переселенца взамен утраченного также не выдано.

ФИО4 по РИ в судебном заседании просил в требованиях семьи ФИО10 отказать в связи с получением ими компенсации в 1999 г. в размере 105 000 руб. В выдаче удостоверения вынужденного переселенца ФИО1 отказано по причине отсутствия бланков удостоверения.

ФИО4 администрации <адрес>, в судебном заседании пояснила, что ввиду отсутствия статуса вынужденного переселенца, заявители исключены из сводного списка вынужденных переселенцев из ЧР, состоящих на учете как нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ

Суд вынес вышеназванное решение.

В кассационной жалобе Отдела Федеральной миграционной службы ФИО4 по <адрес> ставится вопрос об отмене решения суда и прекращении производства по делу.

         Извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суде кассационной инстанции участники процесса в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.          

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О вынужденных переселенцах» определен статус вынужденных переселенцев, установлены экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

В соответствии с удостоверением вынужденного переселенца н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО10 действительно являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики.

Согласно п.4 ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ, статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст.7, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории РФ.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

ФИО1 обратилась в ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца и выдаче удостоверения вынужденного переселенца взамен утраченного, однако ей было отказано по причине не обращения с 2005 г. с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца и в связи с выплатой в 1999 г. компенсации в сумме 105000 рублей. Данные доводы не соответствуют действительности, поскольку решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено, а компенсация в сумме 105000 рублей не соответствует стоимости утраченного жилья и не дает возможности приобрести другое жилье по новому месту проживания.

При наличии действующего статуса вынужденного переселенца, выдача соответствующего удостоверения обязательна, что отражено в ч.3 ст.5 Закона РФ от 1993 г. -I «О вынужденных переселенцах» где указано, что лицу, признанному вынужденным переселенцем, выдается соответствующее удостоверение. Сведения о признанных вынужденными переселенцами членах семьи, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в удостоверение одного из родителей.

В связи с неисполнением решения суда о продлении статуса вынужденного переселенца ФИО1 удостоверение выдано не было, те же действия послужили основанием исключения их семьи из списка вынужденных переселенцев.

Таким образом, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что ФИО10 необоснованно исключены из сводного списка вынужденных переселенцев из ЧР, состоящих на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, несмотря на то, что признаны в установленном порядке вынужденными переселенцами из ЧР и состояли на учете в администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, а потому подлежащим оставлению без изменения, а доводы кассационной жалобы несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по заявлению ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на неправомерные действия ФИО4 по РИ, выразившиеся в отказе в продлении статуса вынужденного переселенца из Чеченской Республики оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи