ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯО П Р Е Д Е Л Е Н И Ег. Магас 7 апреля 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе председательствующего ФИО13, судей ФИО16., при секретаре судебного заседания ФИО10, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу начальника МРУ ФМС России ФИО12 на решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 29 декабря 2010 г. по делу по заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 на неправомерные действия МРУ ФМС России.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Ингушетия ФИО13, объяснения заявителя ФИО2, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ФИО1 и члены его семьи (всего 9 человек), обратились в суд с заявлением на неправомерные действия МРУ ФМС России, отказавшего в оказании государственной поддержки на жилищное обустройство.
В судебном заседании заявитель ФИО2, представляющая также и интересы заявителя ФИО1, поддержала требования по мотивам, изложенным в заявлении и дополнительно пояснила, что вследствие отказа в предоставлении государственной поддержки на приобретение жилья до настоящего времени вопрос жилищного обустройства их семьи не решен.
Заявители ФИО5, ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, но подали заявление о рассмотрении дела без их участия.
Участвовавшая в судебном заседании представитель заинтересованной стороны по доверенности ФИО11 просила отказать в удовлетворении требований заявителей в связи с утратой права на получение государственной поддержки по причине не представления в МРУ ФМС России необходимых документов в установленный срок.
Решением суда требования заявителей удовлетворены.
В кассационной жалобе начальник МРУ ФМС России ФИО12, считая данное судебное решение постановленным с нарушением материального и процессуального права, просит его отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителей.
Проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным, а в силу ч. 1 ст. 196 этого же Кодекса при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли заявление удовлетворению.
Согласно заявлению, обращаясь в суд с вышеупомянутыми требованиями, ФИО1 и члены семьи указывали, что до осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 года постоянно проживали в РСО - Алания. В связи с названным конфликтом покинули место жительства и обосновались на территории Республики Ингушетия, где органами миграционной службы наделялись статусом вынужденного переселенца, который регулярно продлевали. Вступившим в законную силу решением Назрановского районного суда от 2 июля 2006 года установлен факт их проживания в момент осетино-ингушского конфликта осени 1992 года по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.Джанаева,71 «б».
Ссылаясь на данные обстоятельства, заявители утверждали, что подали в МРУ ФМС России в срок до 1 декабря 2006 года заявление на оказание господдержки и до 1 июля 2008 года представили другие необходимые документы, однако заинтересованная сторона отказала им в оказании государственной поддержки на жилищное обустройство виду нарушения срока подачи вышеназванных документов.
Суд, признав убедительными доводы, приведенные ФИО1 в обоснование неправомерности действий МРУ ФМС России, их требования удовлетворил и обязал заинтересованную сторону оказать всем заявителям государственную поддержку в жилищном обустройстве.
Между тем, как бесспорно установлено в судебном заседании, ФИО1 и другие вышеперечисленные члены данной семьи в МРУ ФМС России в установленном порядке с заявлением об оказании государственной поддержки не обращались, а учетное дело последних, сформированное на основании их заявления, до настоящего времени находится в ОФМС по РИ.
Оценивая в совокупности указанные обстоятельства, судебная коллегия находит, что суд преждевременно признал неправомерными действия МРУ ФМС России и возложил на данную сторону обязанность по оказанию ФИО1 государственной поддержки в жилищном обустройстве, предусмотренной п.3 Положения «Об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ № 274 от 06.03.1998 г., поскольку данный вопрос, в силу вышеупомянутого Положения, может быть рассмотрен только после передачи учетного дела заявителей из ОФМС России по Республике Ингушетия в МРУ ФМС России.
В этой связи, судебная коллегия считает, что обращение ФИО1 в ОФМС РФ по РИ 15 ноября 2006 года с заявлением об оказании государственной поддержки, положенное судом в основу обжалуемого судебного решения, не может служить достаточным основанием для удовлетворения требований заявителей.
При таких обстоятельствах оспариваемый судебный акт подлежит отмене как незаконный и необоснованный, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
В ходе нового рассмотрения дела суду надлежит учесть вышеуказанные обстоятельства, а также рассмотреть вопрос о привлечении в качестве заинтересованной стороны ОФМС РФ по РИ, чьи права и интересы затрагиваются в споре между лицами, участвующими в настоящем дела, и по результатам исследования всех обстоятельств дела принять законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 361 ГПК РФ Судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 29 декабря 2010 года по делу по заявлению ФИО1, ФИО2 и членов их семьи на неправомерные действия МРУ ФМС России отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, кассационную жалобу заинтересованной стороны удовлетворить частично.
Председательствующий
Судьи
Копия верна:
Судья ФИО13