ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

г.Махачкала 6 октября 2011 года

Президиум Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Мирзаева Р.М.,

членов президиума Сулейманова С.М., Гончарова И.А., Августиной И.Д., Гаджиевой Ш.В., Алиева М.Н., Гарунова И.З., Магомедова М.Г.,

при секретаре Шахбановой П.М.,

рассмотрел по надзорной жалобе руководителя Государственной инспекции труда в Республике Дагестан Булатова А.Г. гражданское дело по иску Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан к Государственному учреждению «Дагестанское управление сельскими лесами», Государственной инспекции труда в Республике Дагестан и Диядиловой П.Х. о признании незаконными актов формы Н-1 о несчастном случае на производстве с Диядиловым Д.М., заключения государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Дагестан и признании отсутствия связи между несчастным случаем с Диядиловым Д.М. и производством.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Августиной И.Д., объяснения представителя Государственной инспекции труда в Республике Дагестан Джафарова Э.С., просившего отменить судебные постановления, президиум

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (далее ГУ РОФСС РФ по Республике Дагестан) обратилось в суд с иском к ГУ «Дагестанское управление сельскими лесами», Государственной инспекции труда в Республике Дагестан и Диядиловой П.Х. о признании недействительными заключения государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Дагестан от 6 октября 2010 г. в отношении Диядилова Д.М. и актов формы Н-1 от 22 мая 2008 г. и 30 мая 2008 г. о несчастном случае на производстве с Диядиловым Д.М.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что согласно приведенным актам, составленным работодателем ГУ «Дагестанское управление сельскими лесами», имеется связь между гибелью Диядилова Д.М. в результате аварии автомашины и исполнением им служебных обязанностей.

Изложенные в актах сведения о том, что лесничий Гунибского межрайонного лесничества Диядилов Д.М. при возвращении 4 мая 2008 г. с проверки Гергебельского мастерского участка на автодороге Махачкала - Гуниб не справился с управлением автомобиля, сорвался в обрыв и погиб, не соответствуют обстоятельствам дела. Из показаний очевидца аварии <ФИО свидетеля> и постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела следует, что в момент аварии Диядилов Д.М. не находился при исполнении служебных обязанностей. Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Дагестан по жалобе Диядиловой П.Х. была проведена дополнительная проверка и составлено предписание от 6 октября 2010 г., которым работодателю предложено отменить акт от 22 мая 2008 г. и составить новый акт о несчастном случае на производстве. При изложенных обстоятельствах государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Дагестан должен был отменить указанные акты и составить акт об отсутствии несчастного случая на производстве.

Решением Советского районного суда г.Махачкалы от 19 мая 2011 г. постановлено:

«Иск ГУ - РОФСС РФ по Республике Дагестан удовлетворить частично.

Акт Н-1 о несчастном случае с Диядиловым Д.М. от 22 мая 2008 г. признать недействительным.

В иске ГУ – РОФСС РФ по Республике Дагестан, ГУ - Дагестанское управление сельскими лесами, Государственной инспекции труда в Республике Дагестан, Диядиловой П.Х. о признании акта Н-1 о несчастном случае с Диядиловым Д.М. от 30 мая 2008 г. недействительным, признания отсутствия связи несчастного случая с производством и признания заключения государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Дагестан от 6 октября 2010 г. недействительным отказать».

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 17 июня 2011 г. постановлено:

«Решение Советского районного суда г.Махачкалы от 19 мая 2011 г. в части отказа в признании недействительными актов о несчастном случае на производстве от 22 мая 2008 г., 30 мая 2008 г., предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Дагестан от 6 октября 2010 г. отменить, в этой части дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

В остальной части решение суда об отказе в признании недействительным акта о несчастном случае на производстве от 22 мая 2008 г. в отношении Диядилова Д.М. оставить без изменения».

В надзорной жалобе руководителя Государственной инспекции труда в Республике Дагестан Булатова А.Г. содержится просьба об отмене определения судебной коллегии, оставлении в силе решения суда первой инстанции.

В обоснование жалобы указано, что выводы суда кассационной инстанции об имеющихся противоречиях в решении суда первой инстанции относительно выяснения вопроса о том, находился ли Диядилов Д.М. в момент гибели при исполнении служебных обязанностей, необоснованны, так как органом следствия и Государственной инспекцией труда в Республике Дагестан установлено, что Диядилов Д.М. приезжал в с.Куяда Гунибского района по работе. Указанное обстоятельство подтверждено в суде показаниями свидетелей. В деле имеется три акта формы Н-1, однако из определения судебной коллегии не ясно какие акты признаны законными, а какие подлежащими отмене.

Определением судьи Верховного суда Республики Дагестан Гаджиева Б.Г. от 12 сентября 2011 г. надзорная жалоба вместе с делом передана на рассмотрение в судебном заседании суда надзорной инстанции – Президиума Верховного суда Республики Дагестан.

В соответствии со ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие основания по делу имеются.

Из материалов дела видно, что решение суда первой инстанции обоснованно отменено судебной коллегией ввиду неполного исследования обстоятельств, связанных с установлением причинной связи между гибелью Диядилова Д.М. и исполнением им в этот момент своих служебных обязанностей.

Также судебная коллегия обоснованно предложила дополнительно исследовать обстоятельства, связанные с составлением работодателем Диядилова Д.М. - ГУ «Дагестанское управление сельскими лесами» нескольких актов формы Н-1 по одному факту несчастного случая.

В деле имеются противоречивые данные относительно исполнения Диядиловым Д.М. в момент гибели служебных обязанностей, которые суду следует устранить при новом рассмотрении дела.

В материалах дела имеется предписание Государственной инспекции труда Республики Дагестан № 06-47 от 6 сентября 2010 г., которым отменен акт формы Н-1 от 22 мая 2008 г. о несчастном случае на производстве со смертельным исходом, происшедшем 4 мая 2008 г. с Диядиловым Д.М. (л.д.64).

Вместе с тем из материалов дела видно, что работодателем Диядилова Д.М. - ГУ «Дагестанское управление сельскими лесами» было составлено два акта от 22 мая 2008 г., в которых указано разное время несчастного случая.

Суд первой инстанции признал недействительным акт формы Н-1 от 22 мая 2008 г., однако не конкретизировал, какой из двух актов от этой даты признан недействительным.

Судебная коллегия необоснованно указала в резолютивной части определения взаимоисключающие друг друга выводы о том, что подлежит отмене решение суда в части отказа в признании недействительным акта формы Н-1 от 22 мая 2008 г., и о том, что то же решение в остальной части также об отказе в признании недействительным акта о несчастном случае на производстве от 22 мая 2008 г. подлежит оставлению без изменения.

Указанные выводы судебной коллегией сделаны без учета того, что такие решения судом не выносились.

При этом в резолютивной части определения судебной коллегии не изложены выводы относительно решения суда первой инстанции о признании недействительным акта формы Н-1 от 22 мая 2008 г. о несчастном случае на производстве с Диядиловым Д.М.

В связи с этим судебной коллегии с учетом доводов кассационной жалобы ГУ - РОФСС РФ по Республике Дагестан о том, что судом признан недействительным один из двух актов формы Н-1 от 22 мая 2008 г., следовало отменить решение суда в полном объеме.

Руководствуясь ст.390 ГПК РФ, президиум

п о с т а н о в и л :

Надзорную жалобу руководителя Государственной инспекции труда в Республике Дагестан Булатова А.Г. удовлетворить частично.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 17 июня 2011 г. отменить, постановить, что решение Советского районного суда г.Махачкала от 19 мая 2011 г. отменяется полностью, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

Председательствующий Р.М. Мирзаев