ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН г.Махачкала 22 сентября 2011 года Президиум Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Мирзаева Р.М., членов президиума Сулейманова С.М., Мамаева И.М., Гончарова И.А., Августиной И.Д., Гаджиевой Ш.В., Алиева М.Н., Гарунова И.З., Магомедова М.Г., при секретаре Кадырове А.О., рассмотрел по надзорной жалобе Алакаева Ш.Р. гражданское дело по иску Калабузарова С.Э. к Алакаеву Ш.Р. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, обязании снести самовольно построенный кирпичный мини-завод, встречному иску Алакаева Ш.Р. к администрации МО «Бабаюртовский район» и Калабузарову С.Э. о признании недействительными постановления администрации МО «Бабаюртовский район», договора купли-продажи земельного участка и записи о государственной регистрации права собственности. Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Августиной И.Д., выслушав объяснения Алакаева Ш.Р. и его представителя адвоката Курбанова Ш.Г., просивших удовлетворить надзорную жалобу, президиум у с т а н о в и л : Калабузаров С.Э. обратился в суд с иском к Алакаеву Ш.Р. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе самовольно построенного кирпичного мини-завода, взыскании расходов по оплате услуг адвоката. В обоснование своих требований он указал, что администрацией МО «Бабаюртовский район» рассмотрено его заявление о выделении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м из земель поселения МО <адрес> расположенных вдоль автодороги <данные изъяты> около <данные изъяты> под строительство АЗС и СТОА, о чем вынесено постановление № 97 от 28 марта 2007 г. «О предварительном выборе и согласовании земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м для последующей передачи в собственность». 23 июля 2007 г. составлен кадастровый план земельного участка с кадастровым номером <номер> на его имя с разрешением использовать участок под строительство АЗС и промышленных предприятий, произведена оплата кадастровой стоимости в сумме <сумма> руб., составлен план (чертеж, схема) земельного участка. Вопрос выделения ему указанного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м рассмотрен 26 декабря 2007 г. на заседании комиссии по рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц по продаже земельных участков или права аренды земельных участков, проведен аукцион и победителем на торгах признан он. О проведении аукциона было объявлено в районной газете № 46 от 19 ноября 2007 г. Постановлением администрации МО «Бабаюртовский район» № 506 от 27 декабря 2007 г. ему выделен в собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенного пункта МО <адрес> с кадастровым номером <номер>, расположенный в <адрес>. В соответствии с вышеуказанным постановлением 27 декабря 2007 г. составлен договор № 275 о купле-продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. Согласно договору продавец - администрация МО «Бабаюртовский район» в лице главы администрации Абсаламова А.А. обязуется передать в собственность на платной основе, а покупатель - гражданин Калабузаров С.Э. принять на условиях договора земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. Плата по договору составляет <сумма> руб., указанная сумма оплачена, квитанция об оплате имеется. О передаче земельного участка имеется передаточный акт от 27 декабря 2007 г. Все имеющиеся документы им были представлены в Хасавюртовский межрайонный отдел УФРС по Республике Дагестан для государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. <дата> г. проведена государственная регистрация права, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации <номер> и выдано свидетельство о государственной регистрации на его имя. В период с 2009 г. на выделенном ему земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м ответчик Алакаев Ш.Р. незаконно построил кирпичный мини-завод по изготовлению шлакоблоков и чинит ему препятствия в пользовании земельным участком. На его неоднократные требования освободить земельный участок Алакаев Ш.Р. отвечает отказом, ссылаясь на то, что данный земельный участок принадлежит ему и у него имеются документы, подтверждающие его право на данный земельный участок. Алакаев Ш.Р. обратился в суд со встречными исковыми требованиями к администрации МО «Бабаюртовский район», Калабузарову С.Э. о признании недействительными постановления администрации МО «Бабаюртовский район» от 27 декабря 2007 г. № 506, договора купли-продажи земельного участка от 27 декабря 2007 г. № 245 и записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <номер> о праве собственности Калабузарова С.Э. (л.д.41-48). В обоснование своих требований он указал, что 25 сентября 2001 г. он обратился с письменным заявлением в администрацию МО «Бабаюртовский район» о предоставлении ему земельного участка. По поручению главы администрации района земельный комитет района 10 октября 2001 г. составил акт № 09 о выборе земельного участка площадью 0,55 га. Постановлением от 28 ноября 2002 г. за № 76-А «О выделении земельного участка под строительство промышленной базы» администрация МО <адрес> выделила ему земельный участок площадью <данные изъяты> га в районе <данные изъяты>. Кадастровой палатой 11 апреля 2005 г. выдан кадастровый план земельного участка площадью <данные изъяты> га. В установленном порядке и сроки его право на названный земельный участок никем, в том числе ответчиками по его встречному иску, не оспорено. При таких обстоятельствах администрация МО «Бабаюртовский район» была не вправе выставить часть его земельного участка на торги и передать его в собственность Калабузарову С.Э., не оспорив его право. Торги по отчуждению земельного участка на основании ненормативного правового акта органа местного самоуправления, заключение сделки и иные действия, должны были быть произведены только на свободный, не обремененный правами других лиц, земельный участок. О вынесении обжалуемого постановления, проведении торгов администрацией МО «Бабаюртовский район», о регистрации права собственности Калабузарова С.Э. ему стало известно после получения копии искового заявления Калабузарова С.Э. Решением Бабаюртовского районного суда от 24 ноября 2010 г., оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 02 февраля 2011 г., иск Калабузарова С.Э. к Алакаеву Ш.Р. удовлетворен. Суд обязал Алакаева Ш.Р. не чинить препятствия Калабузарову С.Э. в пользовании земельным участком, находящимся вдоль автодороги <данные изъяты>; снести кирпичный мини-завод, установленный на земельном участке Калабузарова С.Э., находящемся вдоль автодороги <данные изъяты>. С Алакаева Ш.Р. взысканы в пользу Калабузарова С.Э. расходы по оплате услуг адвоката в размере <сумма> руб. В удовлетворении встречного иска Алакаева Ш.Р. к администрации МО «Бабаюртовский район» и Калабузарову С.Э. отказано. В надзорной жалобе Алакаев Ш.Р. просит отменить судебные постановления по тем основаниям, что суд необоснованно применил норму ст.19 Земельного кодекса РФ, поскольку его обращение и фактический отвод спорного земельного участка имели место до принятия Земельного кодекса РФ, постановление о выделении ему земельного участка было вынесено после принятия Земельного кодекса РФ, но по основаниям, возникшим до его принятия. Его встречные исковые требования о признании недействительными договора купли-продажи спорного земельного участка и записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности Калабузарова С.Э. судом не рассмотрены. Его право на названный земельный участок, возникшее на основании вышеназванного постановления администрации района и других документов, никем не оспорено. Администрация МО «Бабаюртовский район» не вправе была выставить часть его земельного участка на торги и передать ее в собственность Калабузарову С.Э., не оспорив право Алакаева Ш.Р. Калабузаров С.Э. и администрация района не оспаривают его право на спорный земельный участок. Определением судьи Верховного суда Республики Дагестан Ибрагимова С.Р. от 1 сентября 2011 г. надзорная жалоба вместе с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции - Президиума Верховного суда Республики Дагестан. В соответствии со ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Такие нарушения судами при рассмотрении настоящего дела не допущены. Как усматривается из материалов дела, постановлением администрации МО «Бабаюртовский район» № 97 от 28 марта 2007 г. «О предварительном выборе и согласовании земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м для последующей передачи в собственность» рассмотрено заявление Калабузарова С.Э. о выделении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м из земель поселений МО <адрес> В соответствии с постановлением администрации МО «Бабаюртовский район» № 506 от 27 декабря 2007 г. Калабузарову С.Э. выделен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. Согласно свидетельству о государственной регистрации <дата> проведена государственная регистрация права собственности Калабузарова С.Э. на земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации за <номер>. Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. С учетом указанной нормы материального права суд правильно удовлетворил исковые требования Калабузарова С.Э. Из материалов дела видно, что администрацией МО «село Бабаюрт» издано постановление № 76-А от 28 ноября 2002 г. о выделении Алакаеву Ш.Р. земельного участка площадью <данные изъяты> га в районе <данные изъяты> под строительство промышленной базы. Согласно п.1 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам только в собственность или в аренду. Однако, из указанного постановления непонятно, в собственность или в аренду был предоставлен земельный участок Алакаеву Ш.Р. На момент издания указанного постановления земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, он не имел кадастрового номера (в постановлении не был указан кадастровый номер участка). Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Из материалов дела видно, что Алакаеву Ш.Р. спорный земельный участок не был предоставлен в установленном земельным законодательством порядке. Ввиду изложенного суды обоснованно посчитали, что у Алакаева Ш.Р. не возникло субъективное право на спорный земельный участок и отказали в удовлетворении встречных исковых требований Алакаева Ш.Р. Доводы надзорной жалобы о неразрешении судом части встречных исковых требований не могут быть приняты во внимание. Из мотивировочной части решения суда следует, что судом исследованы обстоятельства, связанные с возникновением у Алакаева Ш.Р. субъективного права на спорный земельный участок. Эти же обстоятельства были предметом исследования суда кассационной инстанции. В резолютивной части решения суда указано, что суд отказывает в удовлетворении встречных исковых требований Алакаева Ш.Р. полностью. Согласно ч.2 ст.362 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям. Ввиду изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в порядке надзора не имеется Руководствуясь ст.390 ГПК РФ, президиум п о с т а н о в и л : Надзорную жалобу Алакаева Ш.Р. оставить без удовлетворения. Председательствующий Р.М. Мирзаев