ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН г. Махачкала 25 августа 2011 года Президиум Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Мирзаева Р.М., членов президиума Гончарова И.А., Августиной И.Д., Гаджиевой Ш.В., Алиева М.Н., при секретаре Аскерхановой Д. Ю., рассмотрел по надзорной жалобе главы администрации городского округа «город Дагестанские Огни» Мурадова И.М. дело по иску прокурора г.Дагестанские Огни в интересах Керимова Н.М. к администрации городского округа «город Дагестанские Огни» об обязании предоставить квартиру. Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гаджиевой Ш.В., выслушав объяснения представителя администрации городского округа «город Дагестанские Огни» Бабасиева И.Г., просившего принятые по делу судебные постановления отменить, объяснения представителя Керимова Н.М. - Керимовой М.М., просившей судебные постановления оставить без изменения, заключение заместителя прокурора Республики Дагестан Гамидова А.Б., полагавшего надзорную жалобу подлежащей удовлетворению, президиум у с т а н о в и л : Прокурор г.Дагестанские Огни обратился в суд с иском в интересах Керимова Н.М. к администрации городского округа «город Дагестанские Огни» о возложении обязанности предоставить Керимову Н.М. равнозначную благоустроенную квартиру взамен изъятой в порядке реализации программы «Переселение из ветхого аварийного жилого фонда РФ». Свои требования он мотивировал тем, что 5 июля 2010 г. в прокуратуру г.Дагестанские Огни поступило заявление Керимовой М.М., выступающей в интересах своего мужа Керимова Н.М., о нарушении администрацией ГО «город Дагестанские Огни» его права собственности на квартиру <данные изъяты> в г.Дагестанские Огни. Проверкой установлено, что решением Собрания депутатов ГО «город Дагестанские Огни» № 223 от 12 февраля 2010 г. дом <адрес> в г.Дагестанские Огни включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе «город Дагестанские Огни» на 2008 г.». Из ответа главы администрации ГО «город Дагестанские Огни» следует, что Керимову Н.М. выделена однокомнатная квартира в новом доме. Однако, решая вопрос о предоставлении Керимову Н.М. однокомнатной квартиры, взамен двухкомнатной, администрацией городского округа не учтен тот факт, что у Керимова Н.М. имеются двое совершеннолетних разнополых детей, заселение которых в однокомнатную квартиру противоречит положениям ч.2 ст.23 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик. Также не было учтено состояние здоровья Керимовой М.М., являющейся инвалидом 3 группы, и другие заслуживающие внимания обстоятельства, затрудняющие пользование предоставляемым жилым помещением. Решением Даг.Огнинского городского суда от 12 октября 2010 г. постановлено: «Заявление прокурора г.Дагестанские Огни удовлетворить. Обязать администрацию городского округа «город Дагестанские Огни» предоставить Керимову Н.М. равнозначную благоустроенную квартиру взамен изъятой в порядке реализации «Приоритетного национального проекта» - «Жилище», программы «Переселение из ветхого аварийного жилого фонда РФ». Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 26 января 2011 г. решение Даг.Огнинского городского суда от 12 октября 2010 г. оставлено без изменения. В надзорной жалобе глава администрации городского округа «город Дагестанские Огни» Мурадов И.М. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, ссылаясь на их незаконность, необоснованность, существенное нарушение судами норм материального и процессуального права при их вынесении. В обоснование жалобы указывается, что судом не установлен факт нарушения администрацией ГО «город Дагестанские Огни» прав и интересов Керимова Н.М., которому взамен изъятой квартиры площадью 55,4 кв.м предоставлялась благоустроенная однокомнатная квартира аналогичной площадью 54,34 кв.м. Возможности предоставить Керимову Н.М. двухкомнатную квартиру с площадью 55,4 кв.м у ответчика нет ввиду отсутствия квартир с такой площадью. Керимову Н.М. предлагалось получить две однокомнатные квартиры с оплатой разницы площадей предоставляемой и изымаемой квартир, от чего он отказался. В этой связи, возложение на ответчика обязанности предоставить Керимову Н.М. аналогичную благоустроенную квартиру делает исполнение решения суда затруднительным. Определением судьи Верховного суда Республики Дагестан Абдулхалимова М.М. от 1 августа 2011 г. надзорная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции - Президиума Верховного суда Республики Дагестан. В силу ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Таких оснований по делу не имеется. Как следует из материалов дела, решением администрации ГО «город Дагестанские Огни» от 12 февраля 2010 г. № 223, дом <адрес> в г.Дагестанские Огни признан ветхим и подлежащим сносу в соответствии с программой «Переселение из ветхого аварийного жилого фонда РФ» и включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе «город Дагестанские Огни» на 2009 год. В указанном доме была расположена принадлежащая Керимову Н.М. квартира <данные изъяты> площадью 54,7 кв.м, где он проживал совместно со своей супругой и двумя совершеннолетними разнополыми детьми. 21 июля 2010 г. администрацией ГО «город Дагестанские Огни» Керимову Н.М. выделена однокомнатная квартира площадью 54,3 кв.м в новом доме. В соответствии с п.3 ст.2 Федерального закона РФ от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст.32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствие с ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Аналогичный механизм изъятия жилых помещений у их собственников предусмотрен в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (ч.10 ст.32 ЖК РФ). Предоставление собственнику взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению с ним с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ). Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что изъятие жилых помещений у их собственников производится путем их выкупа. Аналогичное разъяснение содержится в п.п. «и» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 г. № 14, в соответствие с которым суд не вправе обязать орган государственной власти или орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст.32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Данный порядок администрацией ГО «город Дагестанские Огни» не соблюден, процедура выкупа квартиры <данные изъяты>, находящейся в собственности у Керимова Н.М., не проведена. Ссылку администрации ГО «город Дагестанские Огни» на необходимость соблюдения процедуры выкупа квартиры у Керимова Н.М. нельзя признать добросовестным использованием администрацией ГО «город Дагестанские Огни» своих прав, поскольку возможность соблюдения данной процедуры в результате их же действий фактически утрачена. Как следует из материалов дела, а также пояснений сторон на заседании президиума, дом <адрес>, в котором располагалась квартира <данные изъяты>, принадлежащая Керимову Н.М., практически снесен, наполовину разобрана крыша, разобраны наружные стены соседних квартир, отрезаны коммуникации (электричество, канализация). Учитывая, что процедура изъятия земельного участка для государственных и общественных нужд самой же администрацией ГО «город Дагестанские Огни» нарушена, отрезаны коммуникации и начат снос дома, президиум находит, что оснований для отмены решения, которым суд обязал администрацию ГО «город Дагестанские Огни» предоставить Керимову Н.М. равнозначную благоустроенную квартиру, взамен изъятой, не имеется. Решение суда первой инстанции и кассационное определение носят законный, обоснованный и справедливый характер. На основании изложенного, руководствуясь ст.390 ГПК РФ, президиум п о с т а н о в и л : Надзорную жалобу главы администрации городского округа «город Дагестанские Огни» Мурадова И.М. оставить без удовлетворения. Председательствующий Р.М. Мирзаев