ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН г.Махачкала 15 марта 2012 года Президиум Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Мирзаева Р.М., членов президиума Мамаева И.М., Августиной И.Д., Алиева М.Н., Гарунова И.З., Магомедова М.Г., при секретаре Аскерхановой Д.Ю., рассмотрел по надзорной жалобе представителя МВД по Республике Дагестан Джанакаевой Р.А. гражданское дело по иску Кучеренко И.М. к МВД по Республике Дагестан о восстановлении в списке очередников на получение жилья. Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Абдуллаева М.К., выслушав объяснения представителя МВД по Республике Дагестан Джанакаевой Р.А. просившей надзорную жалобу удовлетворить, Кучеренко И.М., просившего надзорную жалобу оставить без удовлетворения, президиум у с т а н о в и л : Кучеренко И.М. обратился в суд с иском к МВД по Республике Дагестан о восстановлении в списке очередников на получение жилья с 14 июня 2001 г. В обоснование заявленных требований указано, что решением жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Дагестан он поставлен на учет для получения жилья с 14 июня 2001 г. 15 января 2008 г. он переведен для дальнейшей службы в МВД России и его учетное дело было направлено по новому месту службы. Решением жилищной комиссии 4-го управления МВД России от 5 марта 2009 г. он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список очередников. 8 декабря 2010 г. он вновь переведен для дальнейшей службы в МВД по Республике Дагестан, после чего им подан рапорт о восстановлении в очереди на получения жилья с 14 июня 2001 г. Письмом от 21 апреля 2011 г. ответчик сообщил ему о том, что решением ЖБК МВД по Республике Дагестан от 12 апреля 2011 г. ему отказано в восстановлении очередности со ссылкой на приказ МВД России № 345-2003 г. и то обстоятельство, что его перевод в МВД России был осуществлен за пределы населенного пункта и по его собственному желанию, а не в интересах службы. Отказ в восстановлении в списке очередников считает незаконным. В нарушение п.2 ст.56 Жилищного кодекса РФ копия решения о снятии с учета или выписка из протокола ЖБК МВД по Республике Дагестан от 12 апреля 2011 г. ему в трехдневный срок не направлена. В период службы в 4-м управлении МВД России его статус нуждающегося в улучшении жилищных условий сохранился, с момента принятия на службу в ОВД в 1982 году его служебная деятельность не изменилась, трудовой стаж в системе МВД не прерывался, в данной структуре он жилье не получил и до сих пор нуждается в жилье. Решением Советского районного суда г.Махачкалы от 9 августа 2011 г., оставленным без изменения кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 28 октября 2011 г., постановлено: «Иск Кучеренко И.М. удовлетворить. Обязать МВД по Республике Дагестан восстановить Кучеренко И.М. в списке очередников на улучшение жилищных условий МВД по Республике Дагестан со дня принятия его на учет, т.е. с 14 июня 2001 г.». В надзорной жалобе представитель МВД по Республике Дагестан Джанакаева Р.А. просит принятые по делу судебные постановления отменить, ссылаясь на их незаконность, необоснованность, неправильное применение судами норм материального права. В обоснование доводов жалобы указывается, что в соответствии с п.3 ст.56 Жилищного кодекса РФ гражданин снимается с учета в качестве нуждающегося в жилье в случае выезда на место жительство в другое муниципальное образование. На основании указанной нормы истец был исключен из списка очередников на получение жилья в МВД по Республике Дагестан в связи с перемещением по службе по собственному желанию. Законодательством не предусмотрено восстановление на учете нуждающихся в жилых помещениях с момента первоначального принятия на учет, кроме случаев перемещения в интересах службы в пределах одного населенного пункта (пригородной зоны), что предусмотрено и п.8 приказа МВД России от 24 мая 2003 г. № 345. Указывая на отсутствие в учетном деле истца решения о снятии с учета, суд кассационной инстанции не учел, что при перемещении истца по службе вместе с личным делом в МВД России было направлено и его учетное дело. Одновременное сохранение очереди в нескольких подразделениях одной системы (МВД) не предусмотрено. Определением судьи Верховного суда Республики Дагестан Хавчаева Х.А. от 30 января 2012 г. надзорное представление вместе с делом передано на рассмотрение в судебном заседании суда надзорной инстанции – Президиума Верховного суда Республики Дагестан. Согласно ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Такие нарушения по делу не допущены. Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, Кучеренко И.М., являвшийся следователем КМО МВД по Республике Дагестан, решением жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Дагестан поставлен на учет для получения жилья с 14 июня 2001 г. В 2008 году Кучеренко И.М. переведен на должность старшего инспектора УО и ССГ при УВД <номер> МВД России, решением жилищно-бытовой комиссии УВД <номер> МВД России от 5 марта 2009 г. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список очередников. В 2010 году истец вновь переведен в МВД по Республике Дагестан на должность оперативного дежурного дежурной части МВД по Республике Дагестан. 18 февраля 2011 г. истец обратился с рапортом на имя заместителя министра внутренних дел по Республике Дагестан о восстановлении в списках очередников на получение жилья с 14 июня 2001 г., в чем ему решением жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Дагестан от 12 апреля 2011 г. отказано со ссылкой на приказ МВД России № 345-2003 и то обстоятельство, что его перевод в МВД России был осуществлен за пределы населенного пункта и по его собственному желанию, а не в интересах службы. Удовлетворяя исковые требования Кучеренко И.М. о восстановлении в очередности на получение жилья с 14 июня 2001 г., суд первой инстанции правильно указал, что с 1982 года служебная деятельность истца не изменялась, стаж не прерывался, при переводе в МВД России за истцом был сохранен статус нуждающегося в улучшении жилищных условий, после последующего перевода в МВД по Республике Дагестан этот статус не изменился. Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия обоснованно сослалась на то, что при переводе Кучеренко И.М. на работу в МВД России ответчик не принимал решение о снятии истца с учета в качестве нуждающегося в получении жилого помещения. Судебная коллегия также указала на то, что в силу ст.55 Жилищного кодекса РФ одним из оснований для снятия с жилищного учета является выезд гражданина на новое место жительство в другое муниципальное образование, в то время как истец выехал в МВД России по новому месту работы. Из материалов дела видно, что Кучеренко И.М. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном п.2 ст.56 Жилищного кодекса РФ, не снят. Соответствующее решение о снятии с учета в установленный законом трехдневный срок ему не вручено, ответчиком при рассмотрении дела суду не представлено и в материалах дела отсутствует. Из дела также видно, что учетное дело очередника Кучеренко И.М. на улучшение жилищных условий при переводе его на работу в УВД <номер> МВД России письмом заместителя председателя ЦЖБК МВД по Республике Дагестан <ФИО председателя> (л.д.11) направлено в УВД <номер> МВД России, а при возвращении на работу в МВД по Республике Дагестан возвращено, что свидетельствует о том, что его статус нуждающегося в улучшении жилищных условий при переводе на другое место работы не изменялся, с соответствующего учета в системе органов внутренних дел он не снят. При указанных обстоятельствах, восстановление истца оспариваемыми судебными постановлениями в списках очередников на получение жилья с 14 июня 2001 г. президиум находит обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст.390 ГПК РФ, президиум п о с т а н о в и л : В удовлетворении надзорной жалобы представителя МВД по Республике Дагестан Джанакаевой Р.А. отказать. Председательствующий Р.М. Мирзаев