ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

г.Махачкала 29 марта 2012 года

Президиум Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Мирзаева Р.М.,

членов президиума Сулейманова С.М., Мамаева И.М., Августиной И.Д., Гаджиевой Ш.В., Алиева М.Н., Гарунова И.З., Магомедова М.Г.,

при секретаре Аскерхановой Д.Ю.,

рассмотрел по надзорной жалобе представителя Правительства Республики Дагестан - министра юстиции Республики Дагестан Рагимова А.Т. гражданское дело по иску Сайпулаева С.М. к МО «Кизилюртовский район», ГУ МЧС России по Республике Дагестан об оспаривании бездействия органов местного самоуправления и государственной власти, возложении обязанности выплатить финансовую помощь в счет возмещения стоимости утраченного имущества.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Абдуллаева М.К., президиум

у с т а н о в и л :

Сайпулаев С.М. обратился в суд с иском к администрации МО «Кизилюртовский район», ГУ МЧС России по Республике Дагестан о признании незаконным бездействия ответчиков, не принявших меры по устранению ошибки в списке граждан, пострадавших от затопления, возложении обязанности устранить допущенную ошибку и обеспечить выплату финансовой помощи за утраченное имущество в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных истцом требований указано, что его дом, расположенный в селе Стальское Кизилюртовского района, в сентябре 2009 года пострадал от ливневых дождей, находившееся в доме имущество пришло в негодность. Созданная для определения ущерба комиссия обследовала его дом и составила соответствующие акты, однако в последующем выяснилось, что при составлении сводного списка граждан на получение компенсации за утраченное имущество была допущена ошибка - неправильно указана причитавшаяся к выплате сумма, в связи с чем федеральными органами ему отказано в выплате компенсации.

Решением Кизилюртовского районного суда от 7 июня 2011 г. исковые требования Сайпулаева С.М. удовлетворены, постановлено:

«Обязать администрацию МО «Кизилюртовский район» составить соответствующий реестр лиц, проживающих в селе Стальское Кизилюртовского района, имущество которых полностью повреждено в результате сильного дождя, прошедшего 21 сентября 2009 г., которым подлежит выплата компенсации за утрату имущества, включить в этот список и реестр Сайпулаева С.М. и предоставить эти документы в ГУ МЧС Российской Федерации по Республике Дагестан для решения вопроса о выплате компенсации за утраченное имущество в сумме <данные изъяты> руб. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Обязать ГУ МЧС Российской Федерации по Республике Дагестан предоставить указанный список и реестр в Правительство Республики Дагестан, а Правительство Республики Дагестан обязать предоставить эти документы в МЧС Российской Федерации для решения вопроса о выплате компенсации за утраченное имущество в сумме <данные изъяты> руб. в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу».

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 27 июля 2011 г. решение Кизилюртовского районного суда от 7 июня 2011 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе представитель Правительства Республики Дагестан - министр юстиции Республики Дагестан Рагимов А.Т. просит принятые по делу судебные постановления отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

В обоснование доводов надзорной жалобы указывается, что Правительство Республики Дагестан обязанность по направлению сводного списка лиц, пострадавших от ливневых дождей в сентябре 2009 года в Кизилюртовском районе в МЧС РФ, исполнила. Следовательно, Правительство Республики Дагестан не обязано повторно направлять документы на истца в МЧС РФ для решения вопроса о выделении компенсации за частичную утрату имущества. Ошибка в запятой после целой части суммы в документах истца допущена не по вине Правительства Республики Дагестан.

Определением судьи Верховного суда Республики Дагестан Мустафаевой З.К. от 9 февраля 2012 г. надзорная жалоба вместе с делом передана на рассмотрение в судебном заседании суда надзорной инстанции – Президиума Верховного суда Республики Дагестан.

Согласно ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований по делу не имеется.

Как следует из материалов дела, в результате ливневых дождей, прошедших в сентябре 2009 года, дом истца, расположенный в селе Стальское Кизилюртовского района, получил повреждения.

Из имеющегося на л.д.7 акта комиссионного обследования утраченного имущества в доме истца, утвержденного и.о. главы администрации МО «Кизилюртовский район», следует, что в доме истца полностью утрачено 17 наименований имущества, в результате чего ему нанесен ущерб в размере <данные изъяты> руб.

Согласно п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество – <данные изъяты> рублей на человека, за полностью утраченное имущество – <данные изъяты> рублей на человека).

Из письма начальника главного управления МЧС России по Республике Дагестан Казимагомедова Н.М. следует, что в списках граждан на оказание финансовой помощи за утраченное имущество в результате стихийного гидрометеорологического явления в сентябре 2009 года причитающаяся Сайпулаеву С.М. сумма финансовой помощи указана без запятой после целой части суммы, в связи с чем при производстве действий по суммированию компьютерная программа не учла причитающуюся семье истца сумму финансовой помощи в размере <данные изъяты> рублей и данная сумма из федерального бюджета не выделена.

Таким образом, удовлетворяя требования истца, суды первой и кассационной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что неправильным указанием суммы финансовой помощи в списках лиц, пострадавших от стихийного бедствия, представленных в федеральные органы, нарушены права Сайпулаева С.М., и приняли по делу законное и обоснованное решение о восстановлении его нарушенного права.

Доводы надзорной жалобы о том, что Правительство Республики Дагестан обязанность по направлению сводного списка лиц, пострадавших от ливневых дождей в сентябре 2009 года в Кизилюртовском районе, в МЧС РФ исполнило и не обязано повторно исполнять эту обязанность в отношении истца, и что ошибка в документах истца допущена не по вине Правительства Республики Дагестан, президиум находит необоснованными, поскольку материалами дела установлено, что права Сайпулаева С.М. были нарушены в результате технической ошибки, за которую он также не несет ответственность, а восстановление его прав возможно только путем нового представления документов на указанную выплату в федеральные органы через ГУ МЧС России по Республике Дагестан и Правительство Республики Дагестан.

При указанных обстоятельствах надзорная жалоба подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.390 ГПК РФ, президиум

п о с т а н о в и л :

Надзорную жалобу представителя Правительства Республики Дагестан - министра юстиции Республики Дагестан Рагимова А.Т. оставить без удовлетворения.

Председательствующий Р.М. Мирзаев