Судья Телемишев Э.И. Дело № 33-1278/2011 г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Махачкала 11 мая 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Шихгереева Х.И., судей Августиной И.Д., Гаджиева Б.Г., при секретаре Караханове М.Х. с участием прокурора Алиевой Ф.Д. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Алиевой А.А. на решение Ногайского районного суда РД от 30 марта 2011 года, которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований Алиевой А.А. к Управлению образования администрации МР МО «Ногайский район» о восстановлении на работе, оплате за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда отказать». Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Августиной И.Д., выслушав объяснение представителя Алиевой А.А. – Джумагишиева А.А., просившего решение суда отменить, объяснения адвоката Азимова Б.Я., просившего решение суда отменить, объяснения представителя ответчика – адвоката Кокоева А.З. просившего решение суда оставить без изменения, объяснения представителя Управления образования МО МР «Ногайский район» Отегеновой К.Ю., просившей решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Алиевой Ф.Д., просившего решение суда отменить, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Алиева А.А. обратилась в суд с иском к Управлению образования администрации МР МО «Ногайский район» о восстановлении на работе, оплате за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что она более 20 лет проработала в Управлении образования, не имела никаких замечаний по поводу своей работы. Своё увольнение считает незаконным по тем основаниям, что в период увольнения она находилась на стационарном лечении и согласно ст. 13 ФЗ «О муниципальной службе в РФ» предельный возраст для замещения должности муниципальной службы составляет 65 лет. Также в законе отражены ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, однако таких ограничений в отношении истицы не имеется. Приказ начальника Управления образования № об её увольнении является незаконным. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Алиева А.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Суд не принял во внимание тот факт, что Алиева А.А. является муниципальным служащим. Согласно п. 2 ст. 13 ФЗ «О муниципальной службе в РФ» предельный возраст пребывания на муниципальной службе составляет 65 лет. Трудовой договор с Алиевой А.А. заключён на неопределённый срок и соглашение о его продлении не требуется. В своих возражениях ответчик просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене. Судом установлено, что Алиева А.А. была переведена на должность инспектора районного Отдела народного образования 15 августа 1989 г. 01 апреля 2008 г. в связи с утверждённым перечнем муниципальных должностей муниципальной службы согласно Постановлению десятой сессии Собрания депутатов МО «Ногайский район» № 68 от 28 июня 2008 г. между истцом и Управлением образования администрации МР МО «Ногайский район» заключён трудовой договор о приёме Алиевой А.А. на работу в качестве ведущего специалиста Управления образования. Приказом № от дд.мм. 2011 г. по Ногайскому УО Алиева А.А. уволена с занимаемой должности с дд.мм. 2011 г., в связи с выходом на пенсию. Отказывая в удовлетворении исковых требований Алиевой А.А. суд допустил ошибку в применении норм материального права. Согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Руководствуясь нормами п.1 ч.1 ст. 19 «О муниципальной службе в Российской Федерации» трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Алиева А.А. дд.мм.гггг года рождения, не достигла 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Суд ошибочно посчитал, что поскольку приказом № от дд.мм.2011 г. дата увольнения истицы перенесена на день её выздоровления, трудовые права Алиевой А.А. не нарушены. Указанному приказу № от дд.мм.2011 г. по Ногайскому управлению образования судом не дана правовая оценка применительно к ч. 2 ст. 13 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Не основаны на законе доводы возражений ответчика относительно того, что ст. 5 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и аналогичная норма ст. 7 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» закрепляют принцип единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы. Статья 25.1 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает предельный возраст пребывания на гражданской службе – 60 лет, что в силу единства ограничений означает установление предельного возраста – 60 лет для муниципальных служащих. Специальным законом, регламентирующим прохождение муниципальной службы, является ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в ст. 13 которого установлен предельный возраст пребывания на муниципальной службе – 65 лет. Ввиду изложенного, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене. В заседании судебной коллегии установлено, что в Ногайском районном суде рассматривается исковое заявление Алиевой А.А. о восстановлении на работе в связи с её увольнением после выздоровления. Настоящее дело подлежит объединению в одно производство с указанным делом для их совместного рассмотрения. При новом рассмотрении дела суду надлежит с учётом требований ст. 12 ГПК РФ создать условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Ногайского районного суда РД от 30 марта 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий Судьи: