Судья Гасанова М.А. дело № 33-1461/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Абдуллаевой А.К. судей Гаджиевой Ш.В. и Омарова Х.М. при секретаре Алиеве А.Х. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкале 25 мая 2011 года дело по кассационной жалобе представителя ОВД по Сулейман-Стальскому району РД ФИО9 на решение Сулейман-Стальского районного суда РД от 23 марта 2011 года, которым постановлено: «Исковое заявление ФИО10 удовлетворить. Взыскать с отдела внутренних дел по Сулейман - Стальскому району Республики Дагестан в пользу ФИО10 денежную компенсацию за наем жилого помещения за 2010 год в размере 64800 (шестьдесят четыре тысяча восемьсот) рублей». Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гаджиевой Ш.В., объяснения представителя ОВД по Сулейман -Стальскому району ФИО9 (по доверенности от 24 мая 2011 года), просившего об отмене решения суда, объяснения ФИО10, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия установила: ФИО10 обратился в суд с иском к отделу внутренних дел по Сулейман - Стальскому району Республики Дагестан о взыскании компенсации за наем жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что проходит службу в органах внутренних дел по Сулейман-Стальскому району РД. С семьей в составе пяти человек проживает в квартире ФИО15, по адресу: Сулейман - Стальский район с. Касумкент ул. Дербентская дом 1 кв. 6, с которым заключен договор временной сдачи жилья в наем от 01 января 2010 года. Плата за наем квартиры по договору составляет ежемесячно по 5400 (пять тысяча четыреста) рублей. ФИО15 за наем жилья за 2010 год он произвел оплату в сумме 64800 рублей. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации», сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений. Денежная компенсация выплачивается в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 2700 рублей ежемесячно. При условии совместного проживания с сотрудником трех и более членов семьи размер компенсации повышается на 50%. Он неоднократно обращался к руководству ОВД Сулейман - Стальского района с рапортом о выплате ему компенсаций за наем жилого помещения, в чем ему необоснованно отказано. Судом постановлено приведенное выше решение. В кассационной жалобе представитель ОВД по Сулейман-Стальскому району ФИО9 просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение. В ходе судебного рассмотрения дела было установлено, что истец нанимает жилье у близкого родственника, то есть отца. Более того, истец всегда проживал и был прописан у своего отца (еще до службы в ОВД). Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним дети. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником. Судом, указанным обстоятельствам не дана оценка. Согласно ст. 54 Положения о службе в ОВД РФ утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ oт 23 декабря 1992г. «Об утверждении Положения о службе в ОВД РФ» для сотрудников ОВД установлены льготы, гарантии, и компенсации сотрудникам ОВД которые имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №852 сотрудникам ОВД РФ, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений. В пункте 2 Постановления определено, какие документы прилагаются к рапорту сотрудника органов о выплате денежной компенсации за наем, (поднаем) жилых помещений. Для получения компенсации за наем жилья сотрудник и члены его семьи должны быть сняты с регистрационного учета по прежнему месту жительства, исключением может быть случай, когда сотрудник и члены семьи зарегистрированы в административных зданиях и общежитиях, так как они не предназначены для постоянного проживания. Истцом не представлены доказательства о выписке с прежнего место жительства. В возражении на кассационную жалобу ФИО10 просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему. Из материалов дела следует, что ФИО10 проходит службу в отделе внутренних дел по Сулейман-Стальскому району. По паспортным данным ФИО10 и члены его семьи (жена и трое детей) зарегистрированы в квартире отца по адресу: с. Касумкент ул. Дербентская дом 1 кв.6, и с регистрационного учета не снимались. В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1 сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определенных Правительством Российской Федерации (статья 54). В п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года №852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» определено, какие документы прилагаются к рапорту сотрудника органов о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. Представление справки о выписке сотрудника и членов его семьи с прежнего места жительства относится к порядку выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. Как следует из материалов дела, истец и его семья с регистрационного учета по прежнему месту жительства не сняты. Разрешая спор, суд первой инстанции указанным обстоятельствам должной оценки не дал, посчитав, что истец имеет право на компенсацию за наем жилья. Согласно статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Будучи зарегистрированным в квартире своего отца в с.Касумкенте, по улице Дербентская, дом 1, кв.6 истец имеет право на жилую площадь. Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Маметова С.А. в соответствии со статьей 361 ГПК РФ, позволяющей суду кассационной инстанции отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств. Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Сулейман - Стальского районного суда от 23 марта 2011 года отменить, вынести по делу новое решение. В удовлетворении иска ФИО10 к отделу внутренних дел по Сулейман - Стальскому району о взыскании 64800 рублей компенсации за наем жилого помещения отказать. Председательствующий Судьи