Судья <данные изъяты>

Дело № 33-1365- 2011 г.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД в составе

Председательствующего Абдуллаевой А.К.

Судей Гасановой Д.Г. и Омарова Х.М.

при секретаре Караханове М.Х.

рассмотрела в судебном заседании от 18 мая 2011 года дело по кассационной жалобе Ибрагимова Р.Н. на решение Каспийского городского суда 11 марта 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Ибрагимову Р.Н. к Администрации и профсоюзному комитету ОАО «Дагдизель» о признании незаконным их действий о включении в списки очередников с 1986 года незаконными и обязать их включить его в списки очередников с 25.04.1978 г., со времени предоставления ему однокомнатной квартиры – отказать.

Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., объяснение представителя Ибрагимова Р.Н. –Исрафилова И.М., просившего решение суда отменить, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Ибрагимов Р.Н. обратился в суд с иском к Администрации и профсоюзному комитету ОАО «Дагдизель» о признании действий Администрации и профкома ОАО «Дагдизель» о включении его в списки очередников на улучшение жилищных условий с 1986 года незаконными и обязании их включить его в списки очередников с 25.04.1978 года - со времени предоставления ему однокомнатной квартиры.

Свои требования он мотивировал тем, что с 25 июля 1968 года по настоящее время он работает у ответчика фрезеровщиком, затем заточником. По его заявлению он был включен в список очередников завода на получение жилья и в 1978 году ему на состав семьи из двух человек была предоставлена квартира жилой площадь. 11, 7 кв.м. по адресу 6 <адрес>. Указанная квартира не соответствовала установленным законодательством на тот момент нормам предоставляемой в порядке улучшения жилищных условий жилой площади, т.к. минимальная норма предоставляемой жилой площади на одного человека составляла 9 кв.м.

Поскольку он не был обеспечен жильем по установленным на момент предоставления ему квартиры нормам, ему сказали, что его с очереди нуждающихся в жилье не сняли и сохранили за ним очередность на получение жилья с 1978 г.

Недавно он узнал о том, что он включен в списки очередников по заводу с 1986 года. Копию решения о снятии его с очереди на жилье ему не показали и по его просьбе ему не выдали. О переносе очередности ему не сообщали. Включить его в очередь с 1978 года ответчик отказывает.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Ибрагимов Р.Н. просит решение суда отменить. Он указывает, что в судебном решении указано, что им пропущен срок исковой давности, но представитель ответчика не просил применить срок исковой давности, суд применил его по собственной инициативе в нарушение требований закона. Срок на обжалование неправомерных действий должностных лиц им не пропущен, он обращался в администрацию, чтобы ему выдали решение о снятии его с очередности, но ему не выдали. Судом неправильно сделан вывод о том, что предоставленная ему квартира является общежитием и поэтому он не имеет права говорить о том, что состоял в очереди на получение жилья. Ему была выделена квартира, а не общежитие, т.к. общежитие укомплектуется мебелью, предметами культурно – бытового назначения, а его комната без мебели и предметов культурно- бытового назначения.

Суд сослался на то, что он написал заявление в 1986 г., но заявление ему сказали написать повторно, чтобы восстановить его в списках. Несмотря на его ходатайство о допросе работницы, которая по ошибке вычеркнула его из списков, суд ее в суд не вызвал, не допросил. Суд не учел то, что в документах имеются противоречия, акт проверки жилищных условий составлен раньше, чем он написал повторное заявление, противоречия в документах представленных ответчиком свидетельствуют о законности его требований.

Суд неправильно трактовал обстоятельства дела в части доводов ответчика о том, что если списки составлялись по цехам, то его не могли включить в общезаводской список. Как объяснил представитель ответчика, общезаводские списки были составлены в 1990 г. на основании цеховых списков и путем их объединения в общий список по дате постановки на учет в цеховом списке. Суд не истребовал у ответчика, несмотря на его ходатайство, списки очередности за 1978 -1986 годы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 31 ЖК РСФСР, действующей на момент обращения истца с заявлением о постановке на учет, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

В соответствии со ст. 32 ЖК РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;

2) выезда на другое постоянное место жительства;

3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы, и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.

О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

Из материалов дела усматривается, что 14 апреля 1986 года Ибрагимов Р.Н. обратился к директору завода «Дагдизель» с заявлением о постановке на учет на улучшение жилищных условий.

На основании заявления Ибрагимов был поставлен на учет и включен в список очередников на улучшение жилищных условий с момента подачи заявления.

Доводы истца о том, что он состоял в списках очередников с 1978 г., ему на состав семьи из 2 человек была предоставлена жилая площадь 11, 7 кв.м., то есть меньшая площадь, чем полагалась по закону (9 кв.м. одного человека), за ним была сохранена очередность с 1978 г., его неправильно сняли с очереди и включили в очередь с 1986 года, судом проверены, своего подтверждения на суде они не получили.

Из представленных ответчиков документов (заявления о принятии на учет, акта обследования жилищных условий и других) видно, что истец обратился с заявлением о постановке на учет на улучшение жилищных условий в 1986 году.

Какие – либо доказательства об обращении с заявлением о постановке на учет, включении в список очередников с 1978 г. или же сохранении за ним очередности с 1978 г. после получения комнаты, истцом в суд не представлены.

Согласно справке ОАО «завод Дагдизель» (л.д. 49) в ОАО не имеется сведений о том, что Ибрагимов Р.Н. до 1986 года становился на учет нуждающихся и был снят с учета. Общезаводские списки очередников созданы в 1990 г. путем объединения очередностей цехов, отделов завода, критерием установки очередности был адата подачи заявления.

До 1990 года учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределение жилья производились цехами, отделами завода совместно с цеховыми комитетами профсоюза.

Доказательства о постановке его на учет на улучшение жилищных условий в 1978 году, кроме его устных объяснений, истцом в суд не представлены.

При изложенных обстоятельствах суд правильно отказал в удовлетворении иска Ибрагимова Р.Н.

Доводы кассационной жалобы Ибрагимова Р.Н. о том, что он написал заявление в 1986 г., т.к.. ему предложили написать повторно, чтобы восстановить его в списках, в документах, представленных ответчиком имеются противоречия ( акт проверки жилищных условий составлен раньше, чем он написал повторное заявление) и это свидетельствует о законности его требований, суд неправильно трактовал обстоятельства дела в части доводов ответчика о том, что, если списки составлялись по цехам, то его не могли включить в общезаводской список, суд не истребовал у ответчика, несмотря на его ходатайство, списки очередности за 1978 -1986 годы, несостоятельны, они опровергаются материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Какие – либо доказательства о подаче им заявления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1986 г., об его включении в список очередников в 1978 году и последующем исключении из списков очередников, Ибрагимовым Р.Н. в суд не представлены.

Имеющееся в материалах дела заявление Ибрагимова Р.Н. о постановке на учет (л.д. 28) датируется 14 апрелем 1986 года. В указанном заявлении он не просит восстановить его в очереди с 1978 года, он просит его включить в список очередников ввиду того. что имеющаяся жилая площадь его семье не хватает.

Довода о том, что, несмотря на его ходатайство, суд не истребовал списки очередности за 1978 -1986 годы, не о допросил работницу, которая по ошибке вычеркнула его из списков, несостоятельны, т.к. согласно справке на л.д. 28 ОАО «завод Дагдизель» такими данными не располагает и, кроме того, включение лица в список очередников, исключение из них должно подтверждаться письменными доказательствами - решениями компетентного органа о принятии на учет, снятии с учета (ст. 32 ЖК РСФСР).

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л ИЛ А:

решение Каспийского городского суда 11 марта 2011 года оставить без изменения, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

«В удовлетворении исковых требований Ибрагимова Р.Н. к Администрации и профсоюзному комитету ОАО «Дагдизель» о признании их действий о включении в списки очередников с 1986 года незаконными и обязании их включить его в списки очередников с 25.04.1978 г., со времени предоставления ему однокомнатной квартиры, – отказать».

Кассационную жалобу Ибрагимова Р.Н. оставить без удовлетворения.

Председательствующий
Судьи