Судья Гаджимурадов М.М. Дело № 33-1405 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г.Махачкала 18 мая 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: Председательствующего Сидоренко М.И. Судей Хавчаева Х.А. и Магамедова Ш.М. с участием прокурора Джаруллаева А.А. Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе директора МОУ ДОД «Нововикринская детско-юношеская спортивная школа» Багомедова А.М. на решение Каякентского районного суда РД от 21 апреля 2011 года, которым постановлено: «Исковые требования прокурора Каякентского района РД к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Нововикринская детско-юношеская спортивная школа», муниципальному району «Каякентский район» и УО администрации «Каякентский район» о признании бездействия, выразившегося в неисполнении требований пп. 96 п. 1 ст. 17, ст. 10, ст. 7 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 10 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007г. № 30, ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» незаконным и обязании обеспечить исполнение требований пп. 96 п. 1 ст. 17, ст. 10, ст. 7 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 10 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007г. № 30, ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» удовлетворить полностью. Признать бездействие муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Нововикринская детско-юношеская спортивная школа», администрации муниципального района «Каякентский район» и УО администрации «Каякентский район» выразившееся в неисполнении требований пп. 96 п. 1 ст. 17, ст. 10, ст. 7 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 10 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007г. № 30, ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» незаконным. Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Нововикринская детско-юношеская спортивная школа», администрацию муниципального района «Каякентский район» и УО администрации «Каякентский район» обеспечить исполнение требований пп. 96 п. 1 ст. 17, ст. 10, ст. 7 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 10 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007г. № 30, ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан». Заслушав доклад судьи Хавчаева Х.А., объяснения прокурора Джаруллаева А.А. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Прокурор Каякентского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Нововикринская детско-юношеская спортивная школа» (МОУ ДОД), администрации муниципального района «Каякентский район» и Управлению образования администрации МР «Каякентский район» о признании бездействия, выразившегося в неисполнении требований пп. 96 п. 1 ст. 17, ст. 10, ст. 7 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 10 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. № 30, ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» незаконным и обязании ответчиков обеспечить исполнение указанных требований. В иске указал, что прокуратурой Каякентского района проведена проверка соблюдения в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Нововикринская детско-юношеская спортивная школа» требований законодательства при оказании медицинских услуг. Проверкой установлено, что МОУ ДОД «Нововикринская детско-юношеская спортивная школа» имеет в своем штате медицинского работника, оказывающего медицинские услуги через медицинский кабинет, однако в нарушение требований приведенных выше норм закона осуществляет свою деятельность по оказанию медицинских услуг без лицензии на право осуществления такой деятельности. Отсутствие лицензии нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, а именно детей и работников МОУ ДОД «Нововикринская детско-юношеская спортивная школа» на получение доступной и квалифицированной медицинской помощи. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе директора МОУ ДОД «Нововикринская детско-юношеская спортивная школа» Багомедова А.М. ставится вопрос об отмене указанного решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что из-за отсутствия денежных средств МОУ ДОД «Нововикринская детско-юношеская спортивная школа» не имеет возможности устранить выявленные недостатки. Данное учреждение не имеет своего счета в банке, а также соответствующего финансирования. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Как следует из пп. 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. Судом установлено и сторонами не оспаривается, что МОУ ДОД «Нововикринская детско-юношеская спортивная школа» лицензию на право осуществления медицинской деятельности не имеет. Так, в ходе судебного заседания ответчики иск частично признали, указывая при этом на то, что лицензию получить не удалось из-за отсутствия достаточных финансовых средств. В связи с этим требования прокурора обязать ответчиков обеспечить исполнение требований закона о лицензирования медицинской деятельности суд правомерно удовлетворил. Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности, которым определен порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Согласно п. 7 Положения для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указывает виды работ (услуг) по перечню согласно приложению к настоящему Положению, и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также документы, перечисленные в пунктах «а-ж» п.7 вышеуказанного Положения. Однако ответчик не представил суду доказательства, подтверждающие выполнение им действий, связанных с получением лицензии и указанных в п. 7 Положения. Не представлены ответчиком также доказательства, подтверждающие отсутствие финансовых средств, необходимых для получения лицензии, данные о размерах затрат, которые следует произвести с целью получения лицензии. В связи с чем у суда нет достаточных оснований для оценки значительности размеров финансовых средств, необходимых для получения лицензии, чтобы принять довод об их отсутствии как существенный. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Каякентского районного суда от 21 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий судьи