г. Махачкала 15 апреля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего – Шихгереева Х.И.

Судей – Гаджиева Б.Г., Мустафаевой З.К.

При секретаре – Алишаеве А.Ю.

С участием прокурора – Алиевой Ф.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя по доверенности Махачкалинского ЛУВД на транспорте Абдурахманова М.Ш. на решение Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 04 марта 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Магомедова Ш.Р. – удовлетворить.

Признать незаконным приказ начальника МЛУВДТ от 06 декабря 2010 года за № 183 л/с об увольнении из органов внутренних дел лейтенанта милиции Магомедова Ш.Р. – оперуполномоченного оперативно-сыскной группы по линии уголовного розыска ЛОВД на станции Кизляр, по пункту «н» ч.6 ст.19 Закона РФ «О милиции.

Восстановить Магомедова Ш.Р. на работе в должности оперуполномоченного оперативно-сыскной группы по линии уголовного розыска ЛОВД на станции Кизляр Махачкалинского линейного УВД на транспорте, с выплатой заработной платы за время вынужденного прогула с 06 декабря 2010 года по день восстановления его на службе».

Заслушав доклад судьи Мустафаевой З.К., выслушав объяснение представителя ответчика Абдурахманова М.Ш. (по доверенности № 250 от 25 января 2011 г.), просившего решение суда отменить, объяснение истца Магомедова Ш.Р., просившего решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Алиевой Ф.Д., полагавшей, что решение суда подлежит отмене, Судебная коллегия,

установила:

Магомедов Ш.Р. обратился в Кировский районный суд г.Махачкалы РД с заявлением о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

В обоснование своих доводов указывает, что он проходил службу в Линейном отделе внутренних дел на станции Кизляр с 17 января 1997 года на разных должностях. С 01 февраля 2008 года занимал должность оперуполномоченного оперативно - сыскной группы по линии уголовного розыска отдела внутренних дел на станции Кизляр.

Приказом начальника Махачкалинского ЛУВДТ от 06 декабря 2010 года за № 183 л/с освобожден от занимаемой должности и уволен из органов внутренних дел с 06 декабря 2010 года с формулировкой: в связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора Кизлярского городского суда РД от 07 июля 1999 года.

Свое увольнение считает незаконным по тем основаниям, что до увольнения у него не отобрано объяснение в письменной форме; в день увольнения Магомедов Ш.Р. находился на амбулаторном лечении, о чем имеется листок нетрудоспособности; обвинительный приговор в установленном законом порядке ему не вручали; за период несения службы награжден ведомственными наградами, имеет множество поощрений, принимал непосредственное и активное участие в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона, является Ветераном боевых действий.

Также в исковом заявлении Магомедов Ш.Р. указывает, что причиной его увольнения послужил факт дачи им свидетельских показаний против начальника ЛОВД об обстоятельствах инцидента последнего с сотрудником ЛОВД Алистановым Ф.В., после чего со стороны начальства началось преследование и поскольку других причин не было, его уволили с указанием на приговор суда, о котором все, в том числе руководство знали, но оставили его работать, присвоили ему офицерское звание, допустили к «секретности» и только спустя 11 лет его уволили.

06 декабря 2010 года в связи с высокой температурой и плохим самочувствием в медсанчасти МВД РД ему открыли больничный лист. Пока находился в медсанчасти, позвонили с работы, попросили срочно приехать на работу. Магомедову Ш.Р. вручили копию приказа об увольнении под роспись. О своей болезни он не сообщил, поскольку уже был уволен. Умысла скрыть свою болезнь у Магомедова Ш.Р. не было.

Доводы истца поддержал адвокат Дюгушев Д.К., просил удовлетворить требования истца по изложенным основаниям.

Судом постановлено указанное выше решение.

На решение Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 04 марта 2011 года представителем по доверенности Махачкалинского ЛУВД на транспорте Абдурахмановым М.Ш. подана кассационная жалоба в которой содержится просьба об отмене указанного решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Магомедова Ш.Р. к Махачкалинскому ЛУВДТ о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

В обоснование доводов кассационной жалобы Абдурахманов М.Ш. указывает, что 15 сентября 2010г. с ИЦ МВД по Республике Дагестан была получена справка о судимости Магомедова Ш.Р. Кизлярским городским судом 07 июля 1999 года <данные изъяты>

23 ноября 2010 г. получена копия приговора суда и справка с подтверждением о вступлении указанного приговора в законную силу.

Основанием увольнения Магомедова Ш.Р. послужил вступивший в законную силу обвинительный приговор Кизлярского городского суда от 07 июля 1999 года, а не наложение дисциплинарного взыскания, как указывается в исковом заявлении.

В день увольнения - 06 декабря 2010 года - Магомедов Ш.Р. находился на службе, присутствовал на утреннем разводе и в 10 ч. 30 мин. был приглашен помощником начальника ЛОВД на ст.Кизляр по кадрам Аржановской Е.М. и, в присутствии инспектора группы кадров Тайгибова Т.И., ему была вручена под роспись копия приказа об увольнении и обходной лист. О плохом самочувствии и нахождения на больничном листе Магомедов Ш.Р. никому не заявлял.

При получении документов, подтверждающих о наличии судимости у истца, руководство ЛУВДТ обязано было принять решение об увольнении сотрудника в связи с вступившим в законную силу приговором.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 19 «Прием и увольнение сотрудников милиции» Закона Российской Федерации «О милиции» запрещает принимать на службу в милицию граждан, имеющих либо имевших судимость (часть вторая), а также устанавливает, что сотрудники милиции могут быть уволены со службы в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда (пункт «н» части шестой).

Как предусмотрено статьей 3 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1, правовую основу службы в органах внутренних дел составляют Конституция РФ, законы и иные правовые акты РФ, нормативные акты МВД РФ, настоящее Положение и индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел.

В соответствии с пунктом «н» части 6 статьи 19 Закона РФ «О милиции» и пунктом «м» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ сотрудники милиции могут быть уволены в связи с осуждением за преступление после вступления обвинительного приговора в законную силу.

Судом установлено, что Магомедов Ш.Р. проходил службу на различных должностях с 17 января 1997 года, а с 01 февраля 2008 года в должности оперуполномоченного оперативно-сыскной группы по линии уголовного розыска отдела внутренних дел на станции Кизляр. Приговором Кизлярского городского от 07 июля 1999 года, вступившим в законную силу, он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>. На основании Постановления Государственной Думы от 18 июня 1999 года Магомедов Ш.Р. от наказания освобожден и уголовное дело производством прекращено. Приказом начальника Махачкалинского ЛУВДТ от 06.12.2010 г. за № 183 л/с Магомедов Ш.Р. уволен со службы с 06 декабря 2010 года по пункту «н» части 6 статьи 19 Закона РФ «О милиции» в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда.

Суд, признавая приказ об увольнении незаконным, исходил из того, что в отношении Магомедова Ш.Р. имело место служебное преследование со стороны руководства Махачкалинского ЛУВДТ в связи со свидетельскими показаниями истца против начальника ЛОВД на станции Кизляр.

К такому выводу суд пришел необоснованно.

Как усматривается из материалов дела, инцидент между начальником ЛОВД на станции Кизляр и работником Алистановым Ф.В., после которого Магомедов Ш.Р. дал показания не пользу руководства, имел место в ноябре 2010 года, тогда как проверка в отношении офицерского состава проводилась в сентябре 2010 года. Истцу был предложен вариант увольнения по собственному желанию с правом на пенсию и другие выплаты, но Магомедов Ш.Р. отказался.

Эти обстоятельства подтверждаются показаниями Аржановской Е.М., которая пояснила, что в ходе проверки офицерского состава на подлинность представленных документов об образовании, наличии судимости и подтверждения гражданства с ИЦ МВД РД была получена справка о судимости Магомедова Ш.Р. Руководство приняло решение об увольнении истца. С представлением об увольнении истец ознакомился, однако от подписи отказался, о чем был составлен акт от 30.11.2010 г.

Аналогичные показания дали свидетели Вязова А.Ю., Хасанов Н.А.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований считать, что увольнение истца было сопровождено преследованием со стороны руководства.

Удовлетворяя требования истца, суд не применил нормы материального права, подлежащие применению при разрешении настоящего спора.

Правоотношения по поводу оснований и порядка увольнения сотрудников органов внутренних дел урегулированы специальными нормативными правовыми актами: Законом РФ от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции», Положением о службе в органах внутренних дел РФ и Инструкцией о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел РФ, а поэтому при разрешении данного спора статья 81 Трудового кодекса РФ не подлежит применению.

То, что истец имел судимость материалами дела подтверждено.

Увольнение сотрудника милиции в связи с совершением преступления и вступлением в силу обвинительного приговора суда производится независимо от того, связано преступление со службой или нет. Не имеет значения к какой мере наказания осужден сотрудник милиции: важен сам факт осуждения. Это обстоятельство носит безусловный характер и связывается лишь с самим фактом осуждения гражданина за совершение преступления, который, в свою очередь, является обстоятельством, препятствующим его службе в органах системы министерства внутренних дел вне зависимости от снятия или погашения судимости в дальнейшем.

Нельзя согласиться с выводами суда о незаконности увольнения со ссылкой на то, что Магомедов Ш.Р. на момент увольнения отсутствовал на работе по уважительной причине, на основании представленной в судебное заседание копии листка нетрудоспособности, в которой содержится запись о том, что с 06.12.2010 г. по 15.12.2010 г. освобожден от работы по причине болезни.

Из материалов дела усматривается, что истец в соответствии с приказом начальника Северо-Кавказского УВДТ МВД РФ от 19.04.2005 № 178 должен был незамедлительно, в телефонном режиме или иным доступным способом сообщить в дежурную часть линподразделения о времени и месте получения освобождения от исполнения служебных обязанностей (с указанием конкретного медицинского учреждения). Указанная информация фиксируется сотрудниками дежурных частей и кадровых подразделений в специальном журнале по форме, согласно приложению к настоящему приказу (л.д. 72-73). Данный приказ доводился до сведения всего личного состава на занятиях в рамках служебной подготовки.

Магомедов Ш.Р. о причинах отсутствия на работе, наличии у него листка нетрудоспособности в установленном порядке руководству ЛОВД на станции Кизляр не сообщил.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным увольнение Магомедова Ш.Р. у суда не имелось, в силу чего решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение по данному делу установлены, Судебная коллегия полагает возможным вынести по делу новое решение – об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия,

определила:

Решение Кировского районного суда Республики Дагестан от 04 марта 2011 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Магомедова Ш.Р.

Председательствующий - Х.И.Шихгереев

Судьи: Б.Г. Гаджиев

З.К.Мустафаева