оспаривание правового акта



Судья Гасанов Ш.О.

Дело № 33-1613/2011 г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала 03 июня 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Шихгереева Х.И., судей Августиной И.Д., Мустафаевой З.К.

при секретаре Алиханове Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Раджабова А.М. – Сагитаева М.С. и представителя Ибрагимхалилова М.М. – Саидова И.Р.

на решение Советского районного суда г. Махачкалы от 12 апреля 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Раджабова А.М. и Ибрагимхалилова М.М. к Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан о признании недействительными ненормативных актов и уставов в связи с их несоответствиями отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Августиной И.Д., выслушав объяснения представителя Раджабова А.М. – Сагитаева М.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Раджабов A.M. обратился в суд с заявлением к Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан о признании недействительными ненормативных актов и уставов в связи с их несоответствиями закону.

Свои требования истец мотивировал тем, что 13 июля 1991 года решением общего собрания (сельского схода) жителей сел. Верхний-Чирюрт (ныне сел. Гельбах) был создан совхоз «Гельбахский» на землях раннее принадлежащие колхозу имени Ворошилова сел. Верхний-Чирюрт (ныне сел. Гельбах).

Совхоз «Гельбахский» отделился от АО «Эркенлъи», созданного на базе совхоза «Комсомолец». Решением Исполнительного Комитета Кизилюртовского районного Совета народных депутатов от 29.03.1991 года № 78 зарегистрировано АО «Эркенлъи» на базе совхоза «Комсомолец».

Совхоз «Гельбахский» не создавался решением государственных органов и не являлся объектом государственной (республиканской) собственности.

В соответствии со ст. 12 Конституции РФ (12 апреля 1978 года) совхозы являются негосударственными предприятиями. В этой связи совхозы не приватизировались.

Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия ДАССР от 19 ноября 1991 года № 383 «О включении совхоза «Гельбахский» Кизилюртовского района в перечень предприятий и организаций Минсельхозпрода ДАССР» не соответствует закону с момента его издания и все его последствия недействительны.

В связи с изложенным Раджабов А.М. просил признать недействительным (ничтожным) Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия ДАССР от 19 ноября 1991 года № 383 с момента его издания в связи с его несоответствием Конституции РФ, Конституции РД, Постановлению Верховного Совета РД от 26.02.1993 года и Постановлению Президиума Верховного Совета РД от 10.03.1993 года, Постановлениям Правительства РД, Решению общего собрания (сельского схода) жителей сел. Верхний-Чирюрт (ныне сел. Гельбах) от 13 июля 1991 года.

А также признать недействительными (ничтожными) устав совхоза «Гельбахский» от 23.01.1992 года; приказ Министерства сельского хозяйства РД от 26.01.1998 года № 23-к (о назначении Агаева М.А. на должность директора совхоза «Гельбахский» Кизилюртовского района) с применением последствий недействительности.

Кроме того, признать совхоз «Гельбахский» в качестве юридического лица несоответствующим предприятию государственной формы собственности.

К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, вступил Ибрагимхалилов М.М. – житель сел. Гельбах с аналогичными требованиями.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационных жалобах представитель Раджабова А.М. – Сагитаев М.С. и представитель Ибрагимхалилова М.М. – Саидов И.Р. просят отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Суд принял во внимание голословные возражения Гаджиевой П., документально не подтвержденные. Суд необоснованно сослался на п. 3 ст. 61 ГПК РФ, так как указанные в решении судебные акты не имеют преюдициального значения при рассмотрении данного дела в силу того, что в деле участвуют другие лица, а заявленные истцом требования ранее не были предметом судебного разбирательства. Также суд не дал оценку тому обстоятельству, что истец узнал о нарушении его прав и законных интересов лишь 18.01.2011 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Из дела видно, что истец обжаловал приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия ДАССР № 383от 19 ноября 1991 года. В суд Раджабов А.М. обратился 15 февраля 2011 года, то есть спустя 20 лет после издания приказа.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 24.07.09 года СПК – колхоз «Гельбахский» ликвидирован и исключен из реестра юридических лиц. То есть с указанной даты истец знал о существовании оспариваемого приказа. Изложенным опровергается довод кассационной жалобы о том, что Раджабов А.М. узнал о нарушении его прав лишь в январе 2011 года.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Как следует из материалов дела, представителем ответчика Гаджиевой П.Г. было заявлено о применении срока исковой давности.

Решение суда является мотивированным, основанным на законе и материалах дела. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Махачкалы от 12 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200