Судья <данные изъяты> Дело № 33-1334/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Махачкала 01 июня 2011г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Шихгереева Х.И. судей Ахмедовой С.М. и Загирова Н.В. при секретаре Джафарове Д.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Умаханова Б.У. на решение Избербашского городского суда от 15 марта 2011 года, которым постановлено: «Отказать в удовлетворении иска Умаханова Б.У. к ответчикам: Багамедовой Р.А., Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата РД по г. Избербаш и Избербашскому отделу Управления федеральной регистрационной службы по РД о признании недействительным постановку на кадастровый учет, прекращении записи регистрации права собственности и признания права собственности на земельный участок». Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Ахмедовой С.М., выслушав объяснения Умаханова Б. и его представителя адвоката Сейфудинова Н.С. (ордер №№ от 01.06.2011г.), просивших об отмене решения суда, объяснения Багомедова М.И. представителя по доверенности Багамедовой Р.А. и ее представителя адвоката Латипова Ш.М. (ордер №№ от 01.06.2011г.), просивших об оставлении решения суда без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан УСТАНОВИЛА: Умаханов Б.У. обратился в суд с иском к ответчикам: Багамедовой Р.А., Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата РД по г. Избербаш и Избербашскому отделу Управления федеральной регистрационной службы по РД о признании недействительным постановку на кадастровый учет, прекращении записи регистрации права собственности и признания права собственности на земельный участок, утверждая, что согласно решению исполкома Избербашского городского Совета народных депутатов №125 от 25.06.1991г. ему, как работнику автотранспортного предприятия АТП г. Избербаш, был выделен земельный участок №229 площадью 500 кв.м. в садоводческом товариществе «<данные изъяты>», с выдачей свидетельства на право пожизненного наследуемого владения от 28.12.1992г. Истец огородил участок, обработал его, установил железную будку, приобрел строительный материал для последующего строительства жилого дома, поставил участок на кадастровый учет и 20.07.2009г. получил кадастровый номер земельного участка - №:463. С момента выделения участка выплачивает земельный налог, что подтверждается приложенными квитанциями. В управлении архитектуры получил разрешение на строительство, после чего обратился в Избербашский отдел Федеральной регистрационной службы с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок. Избербашским отделом УФРС по РД от 03.10.2009г. Умаханову Б.У. отказано в государственной регистрации права, в связи с тем, что «имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, то есть данный земельный участок зарегистрирован за Багамедовой Р.А. на основании постановления Администрации муниципального образования «Город Избербаш» за №948 от 23.10.2007г. Действительно, 23.10.2007г. администрация г. Избербаш постановила: «передать бесплатно в частную собственность Багамедовой Р.А. земельный участок площадью 490 кв.м., расположенный в с/т <данные изъяты>, 144 «а», выделенный решением Избербашского горисполкома №125 от 28.06.1991г., под строительство дачного дома, с имеющимся строением собственника. Таким образом, ответчице Багамедовой Р.А. выделен земельный участок под №144 «а» с уже имеющимся строением собственника, но никак не участок под №229, который закреплен за ним на праве пожизненно наследуемого владения, с выдачей соответствующего свидетельства. Более того, на земельном участке Умаханова Б.У. нет строения, о котором упоминается в постановлении администрации от 23.10.2007г., что подтверждает незаконность постановки земельного участка на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера и последующая регистрация за ответчиком право собственности на земельный участок, который закреплен за ним на праве пожизненно наследуемого владения. Согласно п.3, ст.20 Федерального закона от 02.01.2000г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», в проведении государственного кадастрового учета должно быть отказано в случае, если документы, представленные в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при межевании земельных участков, в отношении которых, должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей. В данном случае нарушены его права как владельца земли, находящейся в пожизненно наследуемом владении. Более того, проведение кадастрового учета земельного участка общей площадью 500 кв.м с кадастровым номером №:463, расположенного по адресу: г. Избербаш, с/т <данные изъяты>, участок №229 было проведено им в соответствии с требованиями норм Федерального закона «О государственном земельном кадастре». Отказ Избербашского отдела регистрационной службы РД в государственной регистрации права на земельный участок считает неправомерным и не соответствующим закону, чем нарушают его права и законные интересы. На основании ч.1 ст.258 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что оспариваемое решение и действия (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы гражданина, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Таким образом, ответчик Багамедова Р.А., представив в Избербашский отдел земельно-кадастровой палаты РД документы не соответствующие действительности, поставила земельный участок на кадастровый учет и получила кадастровый номер на земельный участок, который ей не принадлежит, в связи с чем, постановка на кадастровый учет должна быть признана недействительной. Последующая запись регистрации права собственности на земельный участок №229 в с/т <данные изъяты> подлежит прекращению с признанием недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок. Согласно справки с/т <данные изъяты> от 24.12.2010г., он является членом садоводческого товарищества и за ним с 1992 года закреплен земельный участок под №273. Просит признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка в с/т <данные изъяты>, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером, выданным Багамедовой Р.А., прекратив соответствующую запись в Едином реестре земель. Прекратить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственной регистрации права собственности Багамедовой Р.А. на земельный участок №229, площадью 500 кв.м. в с/т <данные изъяты> в г. Избербаш. Признать за ним, Умахановым Б.У., право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м. в с/т <данные изъяты> в г. Избербаш. Адвокат Латипов Ш. М., выступивший в судебном заседании согласно доверенности, в интересах Багамедовой Р. А., иск Умаханова Б.У. не признал, просил в его удовлетворении отказать. Судом постановлено указанное выше определение. В кассационной жалобе Умаханов Б.У. просит решение суда отменить. Указывает на то, что Багамедова Р.А. претендует на принадлежащий ему земельный участок. Данный вывод следует из того, что она привезла и выгрузила на его земельном участке одну автомашину песка, убрала с его земельного участка железную будку, которую он поставил с тех пор, как ему был выделен этот земельный участок. Суд не учел то обстоятельство, что на земельном участке, куда выезжал состав суда, имелся колодец, который он вырыл с момента выделения ему земельного участка, а также на то, что земельный участок обрабатывался, и имелось ограждение. Суд, принимая решение, не выяснил следующее важное обстоятельство: имеется ли на самом деле земельный участок в садоводческом товариществе <данные изъяты> за №144-а, его месторасположение. Суд в своем решении не мотивировал предпочтение доводов Багамедовой Р.А. доказательствам Умаханова Б.У. Также судом не принято во внимание то, что 23.10.2007г. администрация г.Избербаш постановила: - «передать в частную собственность гр. Багамедовой Р.А. земельный участок площадью 490 кв.м. расположенный в с/т <данные изъяты> 144-а, выделенный решением Избербашского горисполкома №125 от 28.06.1991г., под строительство дачного дома, с имеющимся строением собственника». Из этого следует, что выделяемый Багамедовой Р.А. земельный участок, уже имел своего собственника, так как на нем имелось строение, а на принадлежащем ему земельном участке и на который претендует Багамедова Р.А. никакого строения не имеется. Ссылка суда в решении на квитанцию №154 от11.02.2011 года о том, что Багамедова Р.А. уплатила налог за земельный участок, расположенный в садоводческом товариществе за №144-а является неправильным, так как из самой квитанции усматривается: «О приеме местной администрацией наличных денежных средств от налогоплательщиков (налоговых агентов), являющихся физическими лицами, в счет уплаты налогов (сборов), пеней и штрафов, администрируемых налоговыми органами», из этого следует, что квитанция, которую суд взял за основу своего решения, не имеет отношения к тому, что Багамедова Р.А. уплатила налог за земельный участок. В возражениях на кассационную жалобу Багамедова Р.А. просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Умаханова Б.У. без удовлетворения. Указывает, что согласно постановлению Администрации МО «Город Избербаш» РД за №948 от 23.10.2007г. «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Багамедовой Р.А.», ей передан в частную собственность земельный участок площадью 490 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе <данные изъяты>, №144 «А», выделенный решением Избербашского горисполкома №125 от 28.06.1991г., под строительство дачного дома, с имеющимся строением собственника. Действительно, никаких строений на этом садоводческом участке Багамедова Р.А. и ее семья не возводили, если не считать сарая, установленного ее мужем. В последующем ее муж убрал этот сарай, допускает, что в постановлении администрации ошибочно указана строчка «с имеющимся строением собственника», подразумевая именно этот сарай. Протокол заседания правления садоводческого товарищества <данные изъяты> №14 от 14.03.2001г., которым за нею закреплен садовый участок №144 «А», был подписан председателем правления садоводческого товарищества Умахановым У.Б., который, в свою очередь, является отцом истца Умаханова Б.У. (л.д.32). При проведении межевания, а также при получении кадастрового паспорта никаких накладок на другие земельные участки, каких-либо других нарушений не обнаружено. Семья Умаханова Б.У. получала садоводческие участки в с/о <данные изъяты> в нарушение требований закона. Умаханов раздавал земельные участки в с/о <данные изъяты> по своему собственному усмотрению, распределял их между своими родственниками. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения. Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены. Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации муниципального образования «Город Избербаш» за №948 от 23 октября 2007 года Багамедовой Р.А. передан бесплатно земельный участок площадью 490 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе <данные изъяты> № 144-а. Согласно землеустроительного дела от 2008г. Багамедовой Р.А. проведено межевание участка инженером геодезистом Р.А. с участием (бывшего) председателя садоводческого товарищества <данные изъяты> Умаханова У.Б, который установил и согласовал точные границы земельного участка, принадлежащего Багамедовой Р. А. Чертеж установленной в натуре границы земельного участка, принадлежащего Багамедовой Р.А. с нанесением геоданных, утвержден руководителем термежотдела №7 федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Избербаш С.Г. 31.07. 2008 года. Земельному участку 144-а Багамедовой Р.А., присвоен кадастровый номер №:276 Багамедова Р.А., принадлежащий ей земельный участок не отчуждала, от него не отказывалась и принудительно у нее земельный участок не изымали. Судом также установлено, что Умаханову Б.У. решением от 24 декабря 1992 года за №307 Избербашским горсоветом народных депутатов для садоводства выделена дача №229 в садоводческом товариществе <данные изъяты> на право пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Земельному участку №229 Умаханова Б.У. присвоен кадастровый номер №:463. Разрешение на строительство дачного домика в садоводческом обществе <данные изъяты> выдано Умаханову Б. 20.11.2007 года. Доводы истца о том, что Багамедова Р.А., представив в Избербашский отдел земельно-кадастровой палаты РД документы не соответствующие действительности, поставила земельный участок на кадастровый учет и получила кадастровый номер на земельный участок, который ей не принадлежит, в связи с чем, постановка на кадастровый учет должна быть признана недействительной, были предметом оценки суда первой инстанции и им дана соответствующая оценка. Как установлено судом, права и законные интересы Умаханова Б.У. на земельный участок №229 в с/т <данные изъяты> никем не нарушены, и доказательств такового им не представлено, в связи с чем судом обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований Умаханова Б. о признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 500 кв.м. в с/т <данные изъяты> г.Избербаш с кадастровым номером, выданным Багамедовой Р.А., прекратив соответствующую запись в Едином реестре земель, признав за ним, Умахановым Б.У. право собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м., в с/т <данные изъяты> в г. Избербаш. Исследованным доказательствам судом дана соответствующая правовая оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Избербашского городского суда от 15 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Судьи