Судья Мутаев М.А. Дело № 33-1489-2011 г. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 27 мая 2011 года г. Махачкала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Шихгереева Х.И., судей Гаджиева Б.Г. и Загирова Н.В. при секретаре судебного заседания Алишаеве А.И. рассмотрела в судебном заседании от 27 мая 2011 года дело по кассационной жалобе Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» на решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 12 апреля 2011 года. Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Шихгереева Х.И., объяснения Алиева М.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Алиев М.А. обратился в суд с заявлением об установлении факта нахождения на его иждивении его матери –Херомагомедовой Урумзаг Амировны, 1950 года рождения, проживающей вместе с ним на съемной квартире по адресу: г. Махачкала, поселок Ленинкент, <адрес> В обоснование своих требований он указал, что он являлся сотрудником Махачкалинского филиала Федерального государственного образовательное учреждение высшего профессионального образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее- Краснодарский университет), приказом № 1022л\с от 22 октября 2010 года он уволен из органов внутренних дел по сокращению штатов, ни он, ни его мать Херомагомедова У.А., которая постоянно проживает с ним с 2003 года и находится на его иждивении, не имеют жилья, он является участником государственной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», федеральной целевой программы «Жилище»» на 2011-2015 годы», согласно которой ему и членам его семьи должны выплачиваться субсидии за счет средств федерального бюджета через механизм жилищных сертификатов. Данные субсидии подлежат выплате участникам подпрограммы с учетом числа членов семьи, в связи с чем возникла необходимость установления факта нахождения на его иждивении матери, которая, начиная с 2003 года постоянно проживает с ним и находится на его иждивении, поскольку она не имеет другого жилья, а также иного дохода, кроме пенсии, которая фактически затрачивается на приобретение лекарств на ее лечение. Решением Кировского районного суда г. Махачкалы от 12 апреля 2011 года установлен факт нахождения на иждивении Алиева М.А. его матери Херомагомедовой У.А., 10 марта 1950 года рождения. В кассационной жалобе Краснодарского университета ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что Алиев при обращении в суд в своем заявлении указывает, что он не работает, в связи с чем его мать Херомагомедова У.А., получающая пенсию в размере 7 тыс. 726 руб., не может находиться на иждивении безработного Алиева М.А., кроме того, суд не выяснил размер заработка Алиева М.А., который он получает на частных работах, без чего невозможно сопоставить размер его заработка в размером пенсии Херомагомедовой У.А. для выяснения нахождения последней на иждивении сына, судом не учтено, что доказательств тому, что Херомагомедова У.А. затрачивает свою пенсию на приобретение лекарств и на свое лечение, не представлено, имеющаяся в деле выписка из эпикриза не может свидетельствовать о трате ею своей пенсии на свое лечение, кроме того, в нем отсутствует указание на список лекарств, которые необходимы для лечения, что не принято судом во внимание, не учтено судом и то, срок найма жилья, заключенный Алиевым М.А., истек 31 декабря 2010 года, а новые договора о найме жилья после этой даты суду не представлены, судом не выяснен правовой режим и принадлежность жилья по адресу: г. Махачкала, поселок Ленинкент, <адрес>, на которой зарегистрирована сама Херомагомедова У.А., без чего суд не мог придти к выводу об отсутствии у Алиева М.А. и Херомагомедовой У.А. другого жилья. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт нахождения на иждивении, если это приводит к возникновению, изменению или прекращению прав и обязанностей граждан и юридических лиц. Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Об установлении факта иждивении его матери Алиев М.А. просит в целях получения государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы. Сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке (статья 30 действовавшего до 1 марта 2011 года). Обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 44 Федерального закона «О полиции»). Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 с последующими изменениями и дополнениями, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом (постановление Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006 года «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»). Этим постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. В соответствии с этими нормативными актами граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, имеют право на участие в подпрограмме. Из пункта 16 названных Правил следует, что при численности семьи 3 человека и более нормативы общей площади, исходя из которого определяется размер социальной выплаты на приобретение жилья, устанавливается в зависимости от числа членов семьи и в размере по 18 кв.м. на каждого члена семьи при численности членов семьи 3 и более человек. Отсюда следует, что от правильного установления числа членов семьи сотрудника органов внутренних дел, уволенных из органов внутренних дел, зависит размер социальной выплаты (субсидии), выделяемой для приобретения жилья этим лицам. В кассационной жалобе просьба об отмене решения суда заявляется не потому, что Херомагомедова У.А. получает пенсию, что исключает ее нахождение на иждивении у Алиева М.А., который, по мнению Краснодарского университета, не работает и не имеет другого заработка. Однако, эти доводы кассационной жалобы не могут влечь отмену решения суда. Применительно к условиям этой подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. При этом родители такого участника подпрограммы входят в число лиц, которые признаются членами семьи гражданина- участника подпрограммы при их постоянном проживании, независимо от материального положения гражданина- участника подпрограммы и его родителей. Из исследованных в суде первой инстанции материалов дела следует, что мать Алиева М.А.- Херомагомедова У.А. постоянно проживает совместно с Алиевым М.А. с 2003 года в <адрес> в поселке Ленинкент г. Махачкалы и ведет с ним общее хозяйство. Кроме того, как это следует из выписного эпикриза в отношении Херомагомедовой У.А., значимость которой для выводов суда отрицает представитель Краснодарского университета, для лечения Херомагомедовой У.А. ей были назначены медицинские препараты, которые предназначены для постоянного употребления и, как утверждает Алиев М.А., приобретаются не только за счет пенсии матери, но на его заработки. Между тем, данный эпикриз не содержит каких-либо сведений о том, что для постстационарного лечения лекарственные препараты подлежат выдаче на бесплатной основе. Какие-либо доказательства тому, что эти препараты ей не предписывались и они Херомагомедовой У.А. выдаются на бесплатной основе, Краснодарским университетом не представлены. Соответственно, Херомагомедова У.А. признается членом семьи Алиева М.А., с учетом которого он вправе получить жилье. Другим доводом кассационной жалобы является то, что суд первой инстанции не проверил статус жилья, в котором зарегистрирована Херомагомедова У.А., а также принадлежность этого жилья либо Херомагомедовой У.А., либо Алиеву М.А. Эти обстоятельства, как видно из материалов дела, судом не проверялись, поскольку какие-либо возражения в этой части со стороны Краснодарского университета не заявлялись. Однако, в суде кассационной инстанции представлены документы, в частности справка с ФГУП «Федеральное бюро технической инвентаризации» г. Махачкалы от 4 марта 2011 года и от 9 марта 2011 года, согласно которым за Херомагомедовой У.А., зарегистрированной по адресу: г. Махачкала, поселок Ленинкент, <адрес>, недвижимое имущество, в том числе и недвижимость по указанному адресу, не значится, объект недвижимости под литером «А» )жилой дом), расположенный по адресу: г. Махачкала, поселок Ленинкент, <адрес> на основании договора о безвозмездной передачи от 5 февраля 1994 года принадлежит Багаудинову А.Б., который не имеет каких-либо родственных или семейных отношений с Херомагомедовой У.А. или Алиевым М.А. В связи с этим, ее регистрация в данном объекте недвижимости при отсутствии доказательств о ее праве или о праве Алиева М.А. на этот объект недвижимости не может препятствовать реализации заявителем прав, предусмотренных приведенными выше нормативными актами. В суде первой инстанции Алиевым М.А. представлен на исследование и на листе дела № 24 имеется договор найма жилого помещения от 1 января 2011 года, согласно которому Демичева П.Г. предоставляет во временное пользование Алиева М.А. и членов его семьи, в том числе и Херомагомедовой У.А., <адрес> в поселке Ленинкент г. Махачкалы. Поэтому, истечение в декабре 2010 года срока действия ранее заключенного договора найма жилья не лишает Алиева М.А. прав на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы. Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 12 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу- без удовлетворения. Председательствующий Судьи