Судья Ахмедханов А.В. дело № 33-1615/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Абдуллаевой А.К. судей Гаджиевой Ш.В. и Омарова Х.М. с участием прокурора Алиевой Ф.Д. при секретаре Алиевой Т.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкале 17 июня 2011 года дело по кассационной жалобе Айгунова Г.Б.- представителя Чупанова И.М. (на основании доверенности от 04.02.2011г.) на решение Советского районного суда г. Махачкалы от 04 мая 2011 года, которым постановлено: «В иске Чупанова Исмаила Магомедрасуловича к МВД по РД о восстановлении на работе, отказать. Признать приказ МВД по РД №1253 л/с от 27.12.2010 года об увольнении Чупанова Исмаила Магомедрасуловича незаконным. Изменить формулировку увольнения Чупанова Исмаила Магомедрасуловича «уволен из органов внутренних дел по п. «б» ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по достижении предельного возраста) с 01 марта 2011 года. Взыскать с МВД по Республике Дагестан в пользу Чупанова Исмаила Магомедрасуловича заработную плату за время вынужденного прогула с 27.12.2010 года по 28 февраля 2011 года». Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гаджиевой Ш.В., выслушав объяснения Айгунова Г.Б. - представителя Чупанова И.М. и объяснения самого Чупанова И.М., просивших об отмене решения суда, объяснения представителя МВД по РД Таимова О.М. просившего решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Алиевой Ф.Д., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без измнения, судебная коллегия установила: Чупанов И. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, ссылаясь на то, что приказом Министра внутренних дел по РД от 27 декабря 2010 года №1253 л/с он был незаконно уволен из органов внутренних дел по пункту «б» статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции» по достижении предельного возраста. Считает данный приказ незаконным, так как ежегодно проходил медицинские освидетельствования и был признан годным к военной службе. С 1982 года он состоял на службе в органах внутренних дел по Республики Дагестан, с 2001 года в должности командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по г. Махачкала. К исполнению своих обязанностей относился добросовестно, имеет многочисленные поощрения от руководства управления ГИБДД, УВД по г. Махачкале, МВД по РД. В 2010 г. он поощрен благодарностью Министра внутренних дел Российской Федерации и медалью «За боевое содружество». Увольнение по инициативе работодателя без согласия работника, без указания причин, подтверждающих невозможность дальнейшего прохождения службы, не соответствует требованиям законодательства и Конституции Российской Федерации. Судом постановлено приведенное выше решение. В кассационной жалобе Айгунова Г.Б. - представителя Чупанова И.М содержится просьба об отмене решения суда. В соответствии со ст.59 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992г.№4202-1, в интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний сотрудники органов внутренних дел могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до 5 лет начальниками, которым предоставлено право назначения на должность этих сотрудников. Поводом к увольнению послужило то обстоятельство, что он достиг возраста 49 лет, и на момент увольнения якобы имел 4 действующих взыскания. Однако эти взыскания были наложены специально и надуманно с целью избавления от него. Решением Советского районного суда от 08.12.2010г. приказ УВД №408 от 12 сентября 2010г в части предупреждения Чупанова И. о неполном служебном соответствии признан незаконным. В конце 2009г. ему продлен срок службы на 5 лет, несмотря на это 04 октября 2010г. спустя 10 месяцев после продления срока службы ему направлено уведомление о предстоящем увольнении, и он уволен до окончания продленного срока, что является незаконным. В феврале 2010г. обратился к Министру внутренних дел по РД с рапортом о продлении срока службы в органах внутренних дел, однако ответа на рапорт не получил. Рапорт на продление срока службы является согласно федеральному закону о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации официальным обращением подлежащей рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом. Достижение сотрудником милиции предельного возраста не влечет обязательного увольнения со службы, поскольку ч.3 и 4 ст.59 Положения о службе в органах внутренних дел, конкретизируя статью 19 Закона РСФСР «О милиции» закрепляющий, что в интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний сотрудники органов внутренних дел в персональном порядке могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет начальником, которому предоставлено право назначения на должность этих сотрудников. Таким образом, после подачи рапорта в феврале 2010г. к моменту издания приказа Министром внутренних дел по РД от 04.10 2010г. он находился на службе. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. Как установлено судом и следует из материалов дела. Чупанов И.М. 14 сентября 1961 года рождения, состоял в должности командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по г. Махачкала. Имеет звание подполковник милиции. Срок службы истцу продлевался до 01 марта 2011 года. На момент увольнения истец достиг возраста 49 лет. Приказом министра внутренних дел по Республике Дагестан от 27 декабря 2010 года №1253 л/с Чупанов И.М., имеющий специальное звание - «подполковник милиции» уволен с занимаемой должности командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по г. Махачкала на основании пункта «б» статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции» (по достижении предельного возраста службы). Служба сотрудников внутренних дел регулируется специальными нормативными актами - Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года «О милиции» и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1. В статье 19 Закона Российской Федерации «О милиции» содержится перечень оснований увольнения сотрудников милиции со службы, в который входит и такое основание, как достижение сотрудником предельного возраста, установленного Положением (п. «б»). В соответствии с п. «б» статьи 58 Положения сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по достижении предельного возраста, установленного статьей 59 Положения, в частности, сотрудники, имеющие звание подполковник милиции, могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения возраста 45 лет. Сотрудники органов внутренних дел, достигшие предельного возраста, установленного данной статьей для службы в органах внутренних дел, подлежат увольнению, за исключением случаев, предусмотренных Законом и Положением. В интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний сотрудники органов внутренних в персональном порядке и с их согласия могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет начальниками, которым предоставлено право назначения на должности этих сотрудников. В исключительных случаях срок оставления на службе сотрудников органов внутренних дел из числа лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава может быть продлен в таком же порядке повторно на пять лет. Таким образом, оставление сотрудников органов внутренних дел на службе сверх установленного предельного возраста является правом лица, которому предоставлено право назначения на должности этих сотрудников. Увольнение по достижении предельного возраста в силу ч.2 ст. 58 Положения может быть инициировано как сотрудником, так и начальником соответствующего органа внутренних дел. В данном случае оно правомерно инициировано работодателем. Приказом министра внутренних дел по Республике Дагестан от 27 декабря 2010 года №1253 л/с Чупанов И.М. уволен из органов внутренних дел по пункту «б» статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции» по достижении предельного возраста. Таким образом, порядок увольнения, предусмотренный ст.60 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации ответчиком был соблюден. О предстоящем увольнении Чупанов И.М. был надлежащим образом уведомлен в установленные сроки, не менее чем за два месяца до увольнения. При указанных обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы, поскольку суд первой инстанции разрешил спор в соответствии с заявленными требованиями и нормами действовавшего законодательства. Отказывая в удовлетворении исковых требований истца, суд пришел к обоснованному выводу, что достижение им предельного возраста службы является самостоятельным и достаточным основанием для его увольнения из органов внутренних дел. Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Советского районного суда г. Махачкалы от 04 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи