г. Махачкала 22 июня 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего – Шихгереева Х.И.

Судей – Загирове Н.В., Мустафаевой З.К.

При секретаре – Алишаеве А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Курбанмагомедова М.Р. на решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 27 мая 2011 года, которым постановлено:

«Заявление прокурора г. Дербента удовлетворить.

Запретить , 03 февраля 1940 года рождения, проживающему по адресу: г.Дербент, <адрес> осуществление предпринимательской (фармацевтической) деятельности до получения им лицензии в установленном законом порядке».

Заслушав доклад судьи Мустафаевой З.К., выслушав объяснения прокурора Багамаева А.М., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, Судебная коллегия,

установила:

Прокурор г.Дербента обратился в Дербентский городской суд Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к Курбанмагомедову М.Р. о запрете предпринимательской (фармацевтической) деятельности по розничной торговле лекарственными препаратами через аптеку <данные изъяты> расположенной по адресу: г.Дербент, <адрес> до получения им лицензии.

В обоснование заявления прокурор г.Дербента указал, что в ходе проведенной проверки прокуратурой г. Дербента, совместно с экспертом-провизором Министерства здравоохранения Республики Дагестан выявлены нарушения действующего законодательства. При этом установлено, что Курбанмагомедов М.Р., зарегистрированный в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, занимается частной фармацевтической деятельностью по розничной торговле лекарственными препаратами через аптеку <данные изъяты> расположенной по адресу: г. Дербент, <адрес>. Факт осуществления фармацевтической деятельности без специального разрешения (лицензии) подтверждается актом проверки от 31 марта 2011 года. В соответствии со ст. 17 ФЗ РФ от 08 февраля 2001 года № 128 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию. Постановлением Правительства РФ от 06 июля 2007 года № 416 утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения. С учетом изложенного прокурор г. Дербента просит запретить Курбанмагомедову М.Р. осуществление предпринимательской (фармацевтической) деятельности до получения им лицензии в установленном законом порядке.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

На решение подана кассационная жалоба, в которой содержится просьба об отмене указанного решения и направлении дела на новое рассмотрение.

В обоснование доводов кассационной жалобы Курбанмагомедов М.Р. указывает, что в ходе проведения проверки не присутствовал, никакие документы, и акты не подписывал.

Также Курбанмагомедов М.Р. указывает, что его сына пригласили в прокуратуру, где он подписал какие-то бумаги, однако сын не имеет полномочий на подписание документов от имени Курбанмагомедова М.Р.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия находит решение года подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно Свидетельства о внесении изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01 января 2004 года, Курбанмагомедов М.Р. является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован администрацией г.Дербента 23 января 2002 года.

Курбанмагомедову М.Р. разрешено осуществление фармацевтической деятельности со 02.02.2002 по 08.02.2003 г.г. (лицензия за № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела усматривается, что была проведена внеплановая проверка 31.03.2011 года совместно со специалистом экспертом-провизором Министерства здравоохранения Республики Дагестан по соблюдению требований по осуществлению предпринимательской (фармацевтической) деятельности, на основании постановления Правительства РД от 28 декабря 2007 года № 353 «Об осуществлении переданных полномочий отдельных видов деятельности и государственного контроля качества оказываемой медицинской помощи населению», приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.12.2006 г., Положения о министерстве здравоохранения, утвержденное Постановлением Правительства № 182 от 07 июня 2009 года, Постановление Правительства «Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности» № 416 от 06.07.2006 года.

По результатам проверки был составлен Акт от 31 марта 2011 года.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 № 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающая оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Нарушение вышеуказанного Положения индивидуальным предпринимателем Курбанмагомедовым М.Р. подтверждаются актом проверки от 31.01.2011 г., постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 01.04.2011г., решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 12 мая 2011 года о привлечении Курбанмагомедова М.Р. к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что Курбанмагомедов М.Р. осуществлял предпринимательскую деятельность без соответствующего разрешения.

В данном случае требования прокурора о запрете осуществлять предпринимательскую деятельность основаны на положениях частей 1 и 2 статьи 1065 ГК РФ, в соответствии с которыми причинение вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред, суд вправе обязать ответчика приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Не могут быть приняты во внимание доводы кассационной жалобы о том, что ответчик имеет все документы для осуществления предпринимательской (фармацевтической) деятельности, т.к. ни Курбанмагомедов М.Р., ни его представитель таковые суду не представили.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, Судебная коллегия

определила:

Решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 27 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - Х.И. Шихгереев

Судьи - Н.В. Загиров

З.К. Мустафаева