Судья Омаров Р.О. Дело№ 33-1928 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 13 июля 2011 г. г. Махачкала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД в составе: председательствующего Мамаева И.М., судей Гомленко Н.К. и Гаджиева Б.Г. при секретаре Алиевой Т. при рассмотрении кассационной жалобы начальника Управления отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в г. Кизляре и Кизлярском районе Эльдемуровой Л.Я. на решение Кизлярского городского суда от 2 июня 2011 г., которым исковые требования к ГУ УОПФР по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе удовлетворены. Признано незаконным решение ГУ УОПФР по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе об отказе Богатыревой С.А. в назначении ежемесячной денежной выплаты. За признано право на установление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты с момента обращения, т.е. со 2 июля 2008 г. с учетом отказа от социальных услуг и индексаций. Признано право на установление пенсии по случаю потери кормильца с момента обращения, т.е. со 2 июля 2008 г. с учетом индексации. Признано за право на установление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации с момента обращения, т.е. со 2 июля 2008 г. с учетом отказа от социальных услуг и индексации. Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Гомленко Н.К., объяснение Богатыревой С.А., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А : обратилась в суд с заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в г. Кизляре и Кизлярском районе о признании за нею права на установление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты с момента возникновения, т.е. со 2 июля 2008 г. с учетом отказа от социальных услуг и индексации, признании за сыном права на установление пенсии по случаю потери кормильца с момента обращения, т.е. с 2 июля 2008 г. с учетом индексации, признании за ним права на установление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты с момента его возникновения, т.е. со 2 июля 2008 г. с учетом отказа от социальных услуг и индексации. В обоснование заявления ссылалась на то, что 9 февраля 2008 г. умер ее муж , ветеран боевых действий. От совместного брака у нее имеется сын Богатырев А.В. и от первого брака сын , 18 мая 2000 года рождения. Совместному с Богатыревым В.И. была назначена пенсия по случаю потери кормильца с 2 июля 2008 г., а также ежемесячная денежная выплата на основании ст. 21 ФЗ « О ветеранах» как иждивенцу умершего ветерана боевых действий. 2 июля 2008 г. она обратилась в отделение ПФ России по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты как вдове умершего ветерана боевых действий, однако решением от 20.11.2008 г. ей отказали в выплате, сославшись на то, что она не находилась на иждивении умершего ветерана боевых действий. В сентябре 2010 г. она вновь обратилась с заявлением о назначении ей и ее сыну Карелину Д.А. ежемесячной денежной выплаты как вдове ветерана боевых действий и пасынку ветерана боевых действий, в этот раз ей и сыну была назначена ЕДВ со ссылкой на то, что в ст. 21 ФЗ « О ветеранах» внесли изменения и независимо от факта нахождения на иждивении умершего ветерана боевых действий вдова имеет право на назначение и получение ежемесячной денежной выплаты при одном условии, если она не вступила в новый брак. Между тем, право на получение ЕДВ она и ее сын Карелин Д.А. имели и на момент первого обращения в отделение ПФР по РД в г. Кизляреи Кизлярском районе, т.к. согласно ст. 21 п.2 ФЗ « О ветеранах» такое право предоставлено вдове независимо от факта нахождения ее на иждивении умершего ветерана боевых действий. Ее сын от первого брака Карелин Д.А., являющийся пасынком умершего Богатырева В.И., являлся членом семьи Богатырева В.И., находился на его иждивении, однако при обращении в пенсионный орган это обстоятельство не было учтено, ей не разъяснили, что и пасынок ветерана боевых действий Карелин Д.А. также имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца на основании ст. 9 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и ежемесячную денежную выплату. С 16 сентября 2010 г. ей назначена ЕДВ, а ее сыну Карелину Д.А. пенсия по случаю потери кормильца и ЕДВ, однако за период с 2 июля 2008 г. до этого времени ей незаконно в назначении ЕДВ, а также пенсии и ЕДВ сыну Карелину Д.А. по случаю потери кормильца отказали. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе начальник УПФР по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе Эльдемурова Л.Я. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом право на назначении пенсии и ЕДВ Карелину Д.А. признано с 2 июля 2008 г., однако Богатырева С.А. с заявлением о назначении пенсии и ЕДВ не обращалась, это право носит заявительный характер. В возражениях на жалобу и на заседании судебной коллегии Богатырева С.А. просит решение суда оставить без изменения. Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. Согласно ст. 9 п.9 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что умерший в 2008 г. являлся ветераном боевых действий ( л.д. 6), на его воспитании и содержании находился пасынок , 18 мая 2000 года рождения, однако в июле 2008 г., несмотря на обращение в пенсионный орган матери Карелина Д.А. – истицы Богатыревой С.А. с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, пенсионный орган в нарушение требований ст. 9 п.9 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в назначении пенсии по случаю потери кормильца Карелину Д.В. и назначении ЕДВ Карелину Д.А. и истице было отказано. Судом обосновано указанные действия отделения УПФР по РД в г.Кизляре и Кизлярском районе признаны незаконными и на указанный пенсионный орган возложена обязанность назначить со 2 июля 2008 г. до 16 сентября 2010 г. Карелину Д.И. пенсию по случаю потери кормильца с учетом индексации. Доводы жалобы о том, что право на указанную пенсию должно возникнуть в заявительном порядке, не убедительны, т.к. судом установлено, что Богатырева С.А. 2 июля 2008 г. обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, при этом указывала обоих своих сыновей, родному сыну Богатырева В.И. пенсия была назначена, а пасынку Карелину Д.И. в назначении пенсии было отказано. Судом также установлено что Карелин Д.А. на момент обращения его матери 2 июля 2008 г. в пенсионный орган имел право и на назначение и получение ежемесячной денежной выплаты ( ЕЖВ) в связи со смертью ветерана боевых действий Богатырева В.И. на основании ст. 21 п.2 ФЗ « О ветеранах», однако пенсионным органом эта норма права была неправильно истолкована и в назначении и выплате Карелину Д.А. ежемесячной денежной выплаты было отказано. Судом правильно истолкована ст. 21 ч.2 указанного выше закона, а также письмо Министерс а здравоохранения и социального развития РФ от 3 апреля 2006 г. № 1611-ВС « О праве родителей и вдов погибших военнослужащих на меры социальной поддержки», согласно которым независимо от нахождения на иждивении вдовы погибшего ветерана боевых действий, право на ЕДВ имеет вдова при условии, если она не вступила в новый брак. Поскольку на момент смерти ветерана боевых действий Богатырева В.И. на его иждивении находился малолетний пасынок Карелин Д.А., 2000 года рождения, в силу требований ст. 21, ч.1 ФЗ « О ветеранах» он также имеет право на назначении и получение ЕДВ со дня обращения за этой выплатой его матери – истицы Богатыревой С.А., т.е. со 2 июля 2008 г. до дня назначения ему в сентябре 2010 г. указанной пенсии и выплаты. Из материалов дела следует, что представитель пенсионного органа в г. Кизляре и Кизлярском районе не отрицал факт обращения 2 июля 2008 г. истицы Богатыревой С.А. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной выплаты. С учетом изложенного судом обоснованно возложена на отделение ПФР по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе обязанность назначить и выплатить за указанный период пенсию Карелину Д.А., а также ЕДВ истице Богатыревой С.А. и пасынку ветерана боевых действий Богатырева В.И. – малолетнему Карелину Д.А. На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : решение Кизлярского городского суда от 2 июня 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника Управления ОПФ России по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе Эльдемуровой Л.Я. – без удовлетворения. Председательствующий Мамаев И.М. Судьи Гомленко Н.К. Гаджиев Б.Г.