КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики
Дагестан в составе: _

председательствующего – Шихгереева Х.И.

судей - Загирова Н.В., Омарова Х.М.

при прокуроре – Алиевой Ф.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя УФК по РД Ахмедова М.Ш. (доверенность от 21 января 2010 года) на решение Советского районного суда г. Махачкала от 30 ноября 2010 года, которым постановлено:

«Исковые требования Алиев О.О. удовлетворить.

Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет средств казны РФ в пользу в счет возмещения вреда, причиненного имуществу, в результате стихийных гидрологических явлений, имевших место в мае 2006 года в <адрес>, деньги в сумме 3 261 000 рублей.

Взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей».

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Загирова
Н.В., заключение прокурора Алиевой Ф.Д., полагавшей, что решение суда подлежит отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алиев О.О. обратился в суд Советского района г. Махачкала с иском о возмещении вреда причиненного имуществу в результате стихийных гидрологических явлений, имевших место в мае 2006 года в <адрес>, деньги в сумме 6 214 972 рубля. В обоснование своих требований Алиев О.О. указал, что на основании решения Советского районного суда от 29 декабря 2008 года его дом, расположенный в <адрес> распоряжением Правительства Республики Дагестан был включен в реестр жилых домов, пострадавших в результате интенсивных атмосферных осадков в виде ливневых дождей, мокрого снега, града, вызвавших поднятие уровня рек и сход селей в мае 2006 года. На момент стихийных гидрологических явлений, имевших место 13-15 мая 2006 года, в <адрес> в принадлежащем ему доме в <адрес> проживала его семья, состоящая из восьми человек. В результате стихии его дом пришел в негодность и не пригоден для проживания. На основании Жилищного Кодекса РФ норма жилой площади на одного человека составляет 18 кв.м. Согласно справке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД средняя цена одного квадратного метра общей площади квартир на вторичном рынке жилья на конец 3-го квартала 2008 года по <адрес> составила 43 159.53 рублей. Таким образом, общая сумма положенных выплат за утрату жилья составляет 43159.53 рублей * 18 кв.м. * 8 членов семьи = 6 214 972 рубля. также просил взыскать с ответчика моральный вред, по тем основаниям, что все эти годы он добивался от чиновников хоть каких-то действий, для него мучительными были постоянные нервные перенапряжения, стрессы, пережитые за время ожидания выплаты компенсации. В обоснование требуемой компенсации представил выписку из истории болезни № РКБ г. Махачкалы, эпикриз РМЦ г. Махачкалы от 06 апреля 2010 года и от 02 ноября 2010 года. Причиненный ему моральный вред оценил в 50 000 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе представителя УФК по РД Ахмедова М.Ш. содержится просьба об отмене решения Советского районного суда г. Махачкалы от 30 ноября 2010 года, ссылаясь на то, что вины Министерства финансов Российской Федерации в неполучении Алиевым О.О. денежных средств нет. Министерство финансов РФ осуществляет перечисление средств федерального бюджета на счет органа исполнительной власти, открытого в органе федерального казначейства. Орган исполнительной власти представляет в орган федерального казначейства платежные поручения для перечисления указанных средств на именной блокированный или лицевой счет пострадавшего. Размер субсидий, установленный органом исполнительной власти и указанный в свидетельстве является неизменным и соответственно Минфин России перечисляет те средства, которые указаны в свидетельствах или реестрах получателей субсидий граждан.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, что дом в <адрес>, принадлежащий , в результате стихийных гидрологических явлений пришел в негодность. Решением Тляратинского районного суда от 20 июня 2008 г., на главу администрации МО «Тляратинский район» возложено обязанность включить дом, расположенный в <адрес> РД, принадлежащий , в списки домов, пострадавших в результате стихийных гидрологических явлений, имевших место 13-15 мая 2006 года в <адрес>. Решением Советского районного суда от 29 декабря 2008 года на Республиканскую государственную службу по обеспечению мероприятий гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Дагестан возложена обязанность включить дом в реестр жилых домов пострадавших в результате интенсивных атмосферных осадков в виде ливневых дождей, мокрого снега, град, вызвавших поднятие уровня рек и сход селей в мае 2006года.

Разрешая дело и удовлетворяя исковые требования , суд первой инстанции исходил из того, что ущерб, причиненный имуществу в результате стихийных гидрологических явлений, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

К такому выводу суд пришел преждевременно.

Согласно с п. 7 Постановлением Правительства РФ № 810 от 26.10.2000 Министерство финансов РФ осуществляет перечисление средств из резервного фонда для пострадавших не позднее месяца со дня принятия Правительством соответствующего решения.

В соответствии с Правилами выделения средств из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 810 от 26.10.2000 года, федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайных ситуаций, могут обращаться в Правительство РФ с просьбой о выделении средств из резервного фонда.

Взыскивая сумму, суд не привел в решении норму права на основании которой подлежат удовлетворению заявленные требования.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 810 от 26.10.2000 года федеральные органы исполнительной власти субъектов РФ могут обратиться в Правительство РФ с просьбой о выделении средств из резервного фонда

Из материалов дела усматривается, что Правительство РД и Министерство финансов РД не выполнили положенную процедуру, а именно не обратились в Правительство РФ с просьбой о выделении средств для возмещения вреда причиненного дому в результате стихийных гидрологических явлений.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции не учел указанные обстоятельства, не дал им правовой оценки, которые могут иметь значение при возложении ответственности на тот или иной орган.

обратился в суд за защитой прав на возмещение материального ущерба, причиненного в результате стихийного бедствия, за защитой имущественных прав.

В соответствии со ст. 151ГК РФ возмещение морального вреда, причиненного нарушением имущественных прав, может иметь только в случае, прямо предусмотренном законом.

Удовлетворяя требования о компенсации морального вреда, суд не указал норму закона, которой предусмотрено возмещение морального вреда, связанного с повреждением дома, в результате стихийного бедствия.

Кроме того, согласно названной нормы закона, моральный вред подлежит взысканию с лица, чъими действиями причинен моральный вред.

Решение суда не содержит мотивов, исходя из которых, суд пришел к выводу о том, что государство в лице Российской Федерации является причинителем морального вреда в отношении

При изложенных обстоятельствах, решение суда, без привлечения вышеуказанных органов, является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда г. Махачкала от 30 ноября 2010 года отменить и дело направить для рассмотрения в тот же суд.

Председательствующий

Судьи: