Судья Алиев М.Г. Дело № 33-2173 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г.Махачкала 22 июля 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего – ФИО9 судей – ФИО10 и ФИО11 при секретаре судебного заседания ФИО12 рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя ответчика - МВД по РД – Дагирова М.М. по доверенности №7 от 30.12.2010 г. на решение Советского районного суда г.Махачкалы от 28 июня 2011 года. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО10, выслушав объяснения истца Магдиева К.М., просившего решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия установила: Магдиев К.М. обратился в суд с иском к МВД по Республике Дагестан о признании бездействия незаконным и обязании предоставить жилье. Свои требования мотивировал тем, что он приказом МВД Республики Дагестан от 03.02.2003 года за №55 л/с откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение МВД по Чеченской Республике с заключением письменного контракта в соответствии с Приказом МВД РФ №1082 от 08.01.2003 года. Первый контракт был подписан заместителем министра внутренних дел России 05.02.2003 г. сроком на один год. В последующем, 06.02.2004г., а также 06.02.2005г. им был заключен контракт о прохождении службы еще дважды, каждый на один год и, таким образом, он служит в МВД по Чеченской Республике по настоящее время. В п.3.9 заключенных с ним контрактов предусмотрено предоставление сотруднику квартиры (жилого помещения) на территории субъекта РФ по месту расположения органов внутренних дел (подразделений), откуда он перемещен на службу в МВД по ЧР и его территориальные органы внутренних дел: нуждающемуся в улучшении жилищных условий в течение одного года по истечении срока трехгодичного контракта или трех контрактов сроком на один год. Однако ответчик условия контракта не выполнил. Он неоднократно обращался в МВД по Республике Дагестан, но удовлетворительного ответа от них не поступило. Просит удовлетворить исковые требования и обязать МВД по Республике Дагестан предоставить ему и его семье из семи человек жилье, отвечающее санитарным и техническим нормам. По результатам рассмотрения дела суд принял решение, которым постановлено: «Иск Магдиева Камиля Магомедовича к МВД по Республике Дагестан удовлетворить. Обязать МВД по Республике Дагестан предоставить Магдиеву Камилю Магомедовичу жилье, отвечающее санитарным и техническим нормам, в городе Буйнакск Республики Дагестан на состав семьи из 7-ми человек по норме жилой площади РФ 18 кв. метров на одного члена семьи, площадью 126 квадратных метра». В кассационной жалобе представитель МВД по РД Дагиров М.М., полагая исковые требования Магдиева К.М. необоснованными, просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в исковых требованиях. В обоснование жалобы указал, что контракт с Магдиевым со стороны МВД по РД был подписан только на один год, остальные 2 контракта от МВД РД никто не подписывал; считает, что выполнение условия контракта по жилье является обязательством МВД России; истец до 1 марта 2005 года не обращался в МВД по РД с заявлением о постановке его на жилищный учет. Поверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. Как следует из решения суда, приказом МВД Республики Дагестан от 03.02.2003 года за №55 л/с Магдиев К.М. откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение МВД Чеченской Республики с заключением письменного контракта в соответствии с приказом МВД России №1082 от 08.01.2003 года, с освобождением его от должности дежурного по разбору с доставленными и задержанными ОВД г. Буйнакск. Согласно п.3.9 заключенных контрактов Магдиеву К.М., нуждающемуся в улучшении жилищных условий, Министерство внутренних дел Российской Федерации обязуется в течение одного года по истечении срока трехгодичного контракта или трех контрактов сроком на один год предоставить квартиру (жилое помещение) на территории субъекта РФ по месту расположения органов внутренних дел (подразделений), откуда он был перемещен по службе в МВД Чеченской Республики и его территориальные органы внутренних дел. Судом установлено, что местом расположения органа внутренних дел, откуда Магдиев К.М. был перемещен по службе в МВД Чеченской Республики, как это следует из приказа МВД Республики Дагестан от 03.02.2003 г. № 55 л/с, является г. Буйнакск, где и должны по условиям контракта предоставить Магдиеву К.М. жилье. Пунктом 4.2 Контракта обеспечение сотрудника жильем в указанные сроки возложено на Министерство внутренних дел по Республике Дагестан. В соответствии с п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Из исследованных судом документов усматривается, что Магдиев со своей стороны выполнил все ранее оговоренные по Контракту условия, отработал три года в составе МВД по Чеченской Республике, у него появилось право на получение жилья в течение 1 года по истечении трехгодичного контракта. Согласно справке и копиям свидетельств Магдиев Камиль Магомедович имеет состав семьи: жена Магдиева Умулайла Абдулаевна, 1970 года рождения, сын - Магдиев Давуд Камилович, 2009 года рождения, сын - Магдиев Якуб Камилович, 2009 года рождения, сын - Магдиев Даниял Камилович, 2005 года рождения, сын - Магдиев Саидамир Камилович, 1998 года рождения, брат - Магдиев Юнус Магомедович, 1968 года рождения. Как следует из справок ГУП «Дагтехинвентаризация» г.Буйнакска за Магдиевым К.М., его супругой Магдиевой У.А. и его братом Магдиевым Ю.М. домовладения в делах архива не значатся. Уведомлениями из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан Магдиев К.М. и другие члены семьи извещены о том, что за ними не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости. Из представленных в суд материалов следует, что 12.01.2011 г. Магдиев К.М. обратился с рапортом на имя министра ВД по РД Магомедова A.M. с приложением документов, подтверждающих нуждаемость в жилье, о его получении имеется соответствующее почтовое уведомление, однако ответа на него им не получено. Согласно справке, выданной Начальником Буйнакского ГОВД, Магдиев Камиль Магомедович состоит на очереди в жилищно-бытовой комиссии Буйнакского ГОВД для улучшения жилищных условий с 07.08.2000 года. Это опровергает соответствующий довод кассационной жалобы представителя МВД по РД. Исходя из условий заключенных контрактов (п.3.9 Контрактов), суд пришел к правильному выводу, что жилье Магдиеву К.М. должно быть предоставлено по месту расположения органа внутренних дел, откуда он был перемещен по службе в МВД Чеченской Республики, то есть в г.Буйнакске Республики Дагестан. В соответствии с нормой жилой площади в Российской Федерации в 18 кв. метров и состава семьи из 7-ми человек суд признал за Магдиевым К.М. право на квартиру площадью 126 кв. метра. Довод кассационной жалобы о том, что обеспечение жильем Магдиева является обязательством МВД РФ, противоречит условиям контракта, в которых прямо указано, что обязательства по п.п.3.9 и 3.10 (обязательства по обеспечению жильем) отнесены к обязательствам МВД по РД. Несостоятельным является и довод кассационной жалобы о том, что от МВД по РД контракт был подписан только один раз, а последующие два контракта подписаны только с МВД РФ, поскольку Магдиев в распоряжение МВД Чеченской Республики был откомандирован в соответствии с приказом Министра внутренних дел РД №55 л/с от 03.02.2003 г. на неопределенный срок. Суд пришел к обоснованному выводу, что требования Магдиева К.М. об обеспечении его жилой площадью являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Выводы суда, изложенные в решении, являются обоснованными и основанными на требованиях закона, нарушений норм гражданского процессуального закона при рассмотрении дела не допущено, а, следовательно, оснований для отмены решения не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, Судебная коллегия определила: Решение Советского районного суда г.Махачкалы от 28 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Судьи