кассационное определение



<.> дело №33- 1845/2011г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Махачкала 01.07.2011г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Сидоренко М.И. судей ФИО6 и Ибрагимова СР. при секретаре ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Кировского районного суда <адрес> от 30 мая 2011г., которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты населения в муниципальном образовании «город Махачкала» об индексации ежемесячных сумм на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, взыскании единовременно 135200,9 рублей, отказать».

Заслушав доклад судьи ФИО6, представителя ФИО1 - ФИО4, просившего отменить решение суда, заключение прокурора ФИО5 об оставлении решения без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в с иском к УСЗН в МО «город Махачкала» об индексации ежемесячных сумм на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление. В обоснование он сослался на то, что он является инвалидом 2 группы вследствие участия в ликвидации последствий аварий в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в 1958-1961 годы. В соответствии с п. 13 ст. 14 и ч.1 ст. 39 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с 2000 г. получает денежные компенсации на приобретение продовольственных товаров и на оздоровление за вред здоровью.

Выплаты ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление предусмотрены статьей 15 и статьей 40 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью предусмотрены пунктом 15 статьи 14 данного Закона. Частью 3 статьи 15 названного Закона (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ) предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ч.1 ст. 13 вышеуказанного Закона ему гарантировано ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей и ежегодная компенсация за вред здоровью инвалидам 1 и 2 группы в размере 500 рублей, а по данным 2007 года ему выплачивалась 287,47 и 311,90 рублей соответственно. Индексация получаемых им сумм своевременно не производилась и перечисление производится в меньшем размере, чем ущемляется его законные права и интересы. По этому поводу он обратился с заявлением в УСЗН г. Махачкала о перерасчете сумм за все истекшие годы, однако 08.11.2010 г. за № 11-2274 получил отказ, ссылаясь на то, что он выплаты получает в установленных размерах и перерасчет выплачиваемых ему компенсаций не требуется, с чем он не согласен.

С учетом индекса роста потребительских цен за период с июня 2000 г. по декабрь 2010г. недополученная им сумма на приобретение продовольственных товаров по его подсчетам составляет: 582,09 х 3,698 + 2399,44 х 3,3012 + 3640,32 х 2,7967 + 4612,81 х 2,4306 + + 5913,52 х 2,228 + 6734,51 х 2,037 + 7340,6 х 1,8381 + 7927,94 х 1,6873 + 8760,40 х 1,474 + 9899,26 х 1,2744 +


10889,26-2152,57 + 7921,03 + 10180,88+ 11211,90+ 13175,32+ 13718,20+ 13492,76 + 13376,81 + 12912,83 + 12615,62 + 10889,26 = 121647,18 рублей.

Ежемесячная выплата на приобретение продовольственных товаров составляет:

2х 83,49 х 1,581 х 1,515 х 1,2584 х 1,161 х 1,139 х 1,1 х 1,1 х 1,09 х 1,08х х 1,105 х 1,13 х 1,1 х 1,065 = 1386,92 рубля.

С учетом индекса роста потребительских цен за период с января 2001 г. по декабрь 2010 г. недополученная сумма на ежегодное оздоровление составляет: 300,0 х 3,3012 + 455,04* 2,7967 + 576,6 х 2,4306 + 668,45 х 2,228 + 741,89 х 2,037 +803,28 х 1,8381 + 861,70 х 1,6873 + 952,18 х 1,474+ 1075,96 х 1,2744+ 1183,56-990,36+ 1272,61 + 1401,48+ 1489,31 + 1511,23+ 1476,51 + 1453,95 + 1403,51 + 1371,20+ 1183,56= 13553,72 рубля.

Ежегодная выплата на оздоровление на 01.01.2011 г. составляет:

3 х 83,49 х 1,581 х 1,515 х 1,2584 х 1,161 х 1,139 х 1,1 х 1,1 х 1,09 х 1,08 1,4-3x1,1 х 1,065= 2080,14 рубллей.

Общая недополученная сумма по компенсации на приобретении продовольственных товаров и ежегодное оздоровление составляет: (121647,18 + 13553,72)= 135200,9 руб. Просит в судебном порядке обязать УСЗН в м/о «город Махачкала» индексировать получаемые им выплаты на приобретение продовольственных товаров и на ежегодное оздоровление и взыскать в его пользу, единовременно, недополученную сумму: (121647,18 + 13553,72)= 135200,9 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований, ссылаясь на то, что в соответствии с

Постановлением Правительства РФ от 27.12..2004г. № 847 ежемесячная компенсация на приобретение продуктов установлена с 1.06.2004г. 330 рублей, а за вред здоровью - 550 рублей, а ему ответчиком уплачены соответственно - 220 рублей и 330 рублей, по которым недоплаты составляют: 110 рублей и 220 рублей. Также недоплачивали ежемесячно по декабрь 2010г. и в течение 5 месяцев текущего года указанные выплаты. Согласно его расчетам и по действующем) законодательству РФ, ответчик обязан выплатить ему все ежемесячные суммы недоплат с их индексацией.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является участником ликвидации последствий аварии на производственном объединении «МАЯК» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в 1958-1961гг.

Ему предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные в пункте 3 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то есть осуществляется выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 200 рублей, как участнику (размер 300 рублей назначается инвалидам, получившим и перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания и инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы) с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ.

Из имеющейся в деле справки УСЗН в МО г.Махачкала усматривается, что изначальный размер этой компенсации ему установлен правильно, и они ежегодно индексировались в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от:

27.12.2004 г. № 847 «Об индексации в 2004 году размеров компенсации и иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»; 07.05.2005г. № 292 «Об индексации в 2005 году размеров компенсации и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»;


25.04.2006г. № 246 «Об индексации в 2006 году размеров компенсации и иных выплат

гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»;

21.03.2007г.№ 171 «Об индексации в 2007 году размеров компенсации и иных выплат

гражданам, подвергшимся воздействию радиации на ЧАЭС»;

21.12.2007г. № 914 «Об индексации в 2008 году размеров компенсации и иных выплат гражданам,

подвергшимся воздействию радиации на ЧАЭС»;

21.12.2007г № 914 «Об индексации в 2009 году размеров компенсации и иных выплат гражданам,

подвергшимся воздействию радиации на ЧАЭС»;

16.12.2009г № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсации и иных выплат гражданам,

подвергшимся воздействию радиации на ЧАЭС» (л.д.11).

В соответствии со ст. 40 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, указанным в п.З ч.1 настоящего Закона ежегодно выплачивается компенсация на оздоровление в размере 300 рублей (в размере 500 рублей она предусмотрена инвалидам, получившим и перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания и инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы). С учетом указанной базовой суммы с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ, ФИО1 правильно производились и выплаты ежегодной компенсации на оздоровление (л.д.11).

Доводы истца о том, что указанные выплаты должны производиться ему в соответствии с п.1.и 2 ч.1 ст. 14 и ч.1 ст.39 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не могут быть приняты во внимание, поскольку в указанных нормах речь идет возмещении вреда и мерах социальной поддержки граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы. К их числу ФИО1 не относится, он относится к числу участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и соответствующие выплаты ему должны производиться в соответствии с п.З ч.1 ст. 15 и ст.40 названного Закона.

Как видно из имеющихся в деле справок он является инвалидом не вследствие чернобыльской катастрофы, а по общему заболеванию (л.д.15,16).

При таких данных суд обоснованно отказал в удовлетворении требований ФИО1

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 30 мая 2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200