Судья Магомедов А.А. Дело № 33-2091-2011 г. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 27 июля 2011 года г. Махачкала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Шихгереева Х.И., судей Зайнудиновой Ш.М. и Загирове Н.В. при секретаре судебного заседания Кадырове А.О. рассмотрела в судебном заседании от 27 июля 2011 года дело по кассационной жалобе Абубакарова Р.А. на решение Левашинского районного суда от 28 июля 2011 года. Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Шихгереева Х.И., объяснения Абубакарова Р.А., просившего решение суда отменить, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Абубакаров Р.А. обратился в суд с заявлением о признании недействительными выборов главы МО «Село Мусультемахинский» Левашинского района, проведенных 10 октября 2010 года. В обоснование своих требований он указал, что на 10 октября 2010 года были назначены выборы главы МО «Мусультемахинский» Левашинского района, на эту должность были выдвинуты 5 кандимдатов, в том числе он, Мугутдинов А.М., Нурмагомедов М.Х., Рабаданов А.Ш. и Юсупов М.М., из этих кандидатов за 5 дней до дня голосования четверо подали заявления о снятии своих кандидатур и сняли свои кандидатуры, эти поданные заявления никто не имел право отзывать, а поскольку проведение выборов главы сельского муниципального образования на безальтернативной основе не допускается, поэтому, муниципальная избирательная комиссия выборы главы муниципального образования должна была перенести на март 2011 года, однако, заявление Мугутдинова А.М., поданное 5 октября 2010 года, было возвращено ему, нарушив требования Закона РД «О муниципальных выборах в Республике Дагестан», и выборы главы муниципального образования были проведены с нарушением закона. Решением Левашинского районного суда от 28 июля 2011 года Абубакарову Р.А. отказано в удовлетворении его заявления. В кассационной жалобе Абубакаров Р.А. просит решение суда отменить по тем основаниям, что суд не учел, что 4 из зарегистрированных кандидатов подали заявления о снятии их кандидатур, а статья 45 Закона РД «О муниципальных выборах в Республике Дагестан» запрещает возврат заявлений об отзыве кандидатур на должности главы муниципального образования, в суде было установлено, что Мугутдиновым А.М. подавалось заявление об отзыве своей кандидатуры, однако, он в нарушение закона было возвращено по требованию Мугутдинова А.М., что позволило провести выборы главы муниципального образования, суд не дал правильную оценку показаниям Мугудинова А.М. и не выяснил, почему последний, находясь в кабинете, расположенном недалеко от кабинета председателя муниципальной избирательной комиссии, сразу же в тот же день, когда он узнал, что его заявление об отзыве своей кандидатуры без его разрешения отнес в избирательную комиссию Нурмагомедов М.Х., не обратился в избирательную комиссию и не потребовал возврата заявление, а потребовал его возврата только на следующий день, суд неправильно посчитал, что заявление об отзыве кандидатуры может быть подано только самим кандидатом, этот вывод противоречит другим обстоятельствам, когда заявления других кандидатов в избирательную комиссию подавали другие лица, в том числе избирательной комиссией было принято его заявление, поданное его сыном, тогда в избирательном бюллетене должны были остаться все кандидаты, однако, их вычеркнули, суд необоснованно отнесся с критической оценкой к показаниям свидетеля Нурмагомедова М., рассматривая дело, суд не истребовал и не исследовал в суде избирательные документы, при проведении выборов в октябре месяце не все избиратели могут принимать участие в голосовании, в связи с этим выборы главы муниципального образования следовало перенести на весеннее время, когда все избиратели бывают в селении, снятие кандидатур имело такую цель, вывод суда о том, что он не представил доказательства нарушения закона, не состоятелен, такие доказательства им представлялись. участке. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. В соответствии со статьями 36, 44 и 45 Закона РД «О муниципальных выборах в Республике Дагестан» граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на должность главы муниципального образования непосредственно либо в составе списка кандидатов, по представлении кандидатом предусмотренных законом документом и отсутствии оснований, препятствующих его регистрации, кандидат подлежит регистрации в качестве такого избирательной комиссией, кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования вправе представить лично в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Указанное заявление отзыву не подлежит. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации. Из приведенных норм закона следует, что право на подачу в избирательную комиссию заявления о снятии своей кандидатуры принадлежит зарегистрированному кандидату, такое заявление должно подаваться в избирательную комиссию самим кандидатом лично, выразив тем самим свою волю на решение о снятии своей кандидатуры. Из материалов дела следует, что Мугутдинов А.М. был выдвинут на должность главы муниципального образования «Село Мусультемахи» Левашинского района и за 5 дней до дня голосования в избирательную комиссию поступило заявление от имени Мугутдинова А.М. о снятии своей кандидатуры. Из материалов дела, в частности, из объяснений самого Мугутдинова А.М., который был зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы муниципального образования «Село Мусультемахи» Левашинского района, следует, что он действительно по просьбе Нурмагомедова М.Х. составлял заявление о снятии своей кандидатуры на эту должность, однако, оно находилось на его рабочем столе, его он в избирательную комиссию не подавал, его в избирательную комиссию отнес, как он узнал, Нурмагомедов М.Х., как только он узнал об этом, он потребовал в избирательной комиссии возврата своего заявления, он Нурмагомедова М.Х. не просил отнести его заявление в избирательную комиссию. То обстоятельство, что заявление Мугутдинова А.М. о снятии своей кандидатуры на должность главы МО «Село Мусультемахи» Левашинского района в избирательную комиссию отнес он, а не Мугутдинов А.М., в судебном заседании подтвердил Нурмагомедов М.Х. Суд первой инстанции на основании этих показаний Мугутдинова А.М. и Нурмагомедова М.Х. обоснованно пришел к выводу о том, что Мугутдиновым А.М. заявление о снятии своей кандидатуры на должность главы МО «Село Мусультемахинский» Левашинского района в избирательную комиссию не подавалось, оно туда было подано другим лицом против воли Мугутдинова А.М., в связи с чем это заявление могло быть возвращено лицу, от имени которого оно составлено. Поэтому, суд правильно пришел к выводу о том, что избирательная комиссия, давшая возможность Мугутдинову А.М. принять участие в выборах в качестве кандидата на должность главы МО «Село Мусультемахинский» Левашинского района, не допустила нарушения закона. В кассационной жалобе Абубакаров Р.А. указывает на то, что заявления некоторых других кандидатов на должность главы МО «Село Мусультемахинский» Левашинского района о снятии своих кандидатур на должность главы указанного муниципального образования также подавались не самими кандидатами, а другими лицами, в связи с чем выборы должны признаваться недействительными. Однако, эти доводы не могут быть приняты, поскольку снятием избирательной комиссией с регистрации кандидатов на эту должность по заявлениям, которые были представлены в избирательную комиссию не самими другими кандидатами, а другими лицами, могут нарушаться права этих кандидатов, которые лишились своего права быть избранным на должность главы муниципального образования, но не Абубакарова Р.А. Соответственно, правом на обжалование решений избирательной комиссии или результатов выборов обладают эти кандидаты, а не Абубакаров Р.А., который не является лицом, уполномоченным на обращение в суд в защиту прав этих лиц. Другие доводы о нарушениях закона Абубакаровым Р.А. не приводились ни в своем заявлении, ни в суде первой инстанции, ни в кассационной жалобе. Доводы же о том, что в случае проведения выборов в октябре месяце многие избиратели лишаются возможности участвовать в голосовании, в связи с чем он и другие кандидаты принимали решение о снятии своих кандидатур в целях отложения выборов на другой срок, и поэтому выборы должны были быть отложены на 6 месяцев, не основаны на законе и указывают на явно незаконные цели и действия со стороны самого Абубакарова Р.А. Остальные доводы не имеют правообразующего значения для правильного разрешения дела. Соответственно, для правильного разрешения дела по заявлению Абубакарова Р.А., единственным доводом которого является незаконность возврата заявления кандидата Мугутдинова А.М. о снятии своей кандидатуры на должность главы муниципального образования, не было необходимости истребовать и исследовать ни списки избирателей, ни бюллетени, по которым проводилось голосование, ни другой какой-либо избирательной документации. При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Левашинского районного суда от 28 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу- без удовлетворения. Председательствующий Судьи