Судья Багиров А.Б. Дело № 33-501/2011

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Махачкала 16 февраля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан

в составе:

председательствующего Шихгереева Х.И.,

судей Ибрагимова И.М. и Хавчаева Х.А.,

при секретаре Алиеве А.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе на решение Дербентского городского суда от 20 января 2010 года,-

которым постановлено:

Заявление к администрации муниципального образования городского округа «город Дербент» удовлетворить, обязав ответчика предоставить истице вне очереди однокомнатную благоустроенную квартиру, площадью не ниже нормы предоставления либо взыскать денежные средства на приобретение указанной квартиры согласно стоимости жилья в Республике Дагестан по мере поступления этих средств в распоряжение МО ГО «город Дербент» из Республиканского бюджета РД в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 14.05.01 г. № 374 «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Государственного Совета РД от 14.07.99 г. № 112 «О мерах по осуществлению адресной социальной защиты детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Правительства РД от 20.02.02 г. № 35 «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Ибрагимова И.М., объяснения представителя Кантемировой Э.С. –Фаталиева Н.М., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан, -

У С Т А Н О В И Л А :

Кантемирова Э. С. обратилась в суд с иском к MO ГО «город Дербент» о понуждении предоставления ей вне очереди однокомнатной благоустроенной квартиры, площадью, не ниже нормы предоставления, либо взыскании с администрации МО ГО «город Дербент» денежных средств на приобретение указанной квартиры, согласно стоимости жилья в РД, по мере поступления этих средств в распоряжение МО ГО «город Дербент» из республиканского бюджета РД, указав на то, что решением Ахтынского районного народного суда ДАССР от 18.05.92 г. (уточненным решением Дербентского горсуда от 30.08.10 г.) родители истицы Кантемировой Э.С.- Кантемиров С. и Кантемирова Г.Б. <.> с 27.12.06 г. состоит на жилищном учете в администрации МО ГО «город Дербент» за № 90 в списках, нуждающегося в жилых помещениях детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 12.10.2010 года она обратилась в администрацию МО ГО «город Дербент» с заявлением о предоставлении однокомнатной благоустроенной квартиры общей площадью не менее нормы предоставления жилья, однако ей отказано в предоставлении жилья.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе представителя администрации городского округа «город Дербент» Ибадуллаева И.Г. ставится вопрос об отмене решения суда, указав на то, что решение суда о возложении обязанностей на администрацию г. Дербента по предоставлению заявителю жилья вне очереди со ссылкой на приведенные в решении нормативные акты, регулирующие порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе и на ФЗ за № 122 от 22.08.2004 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и на Закон РД «О наделении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 25 ноября 2008 г., является неправильным, поскольку этими нормативными актами осуществление расходов, связанных с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав указанных категорий детей-сирот, предусмотрено республиканским бюджетом, органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий в указанной сфере за счет средств бюджета Республики Дагестан, предоставляемых в виде субвенций в соответствии с действующим законодательством, приобретают жилые помещения не ниже установленных социальных норм и предоставляют приобретенное жилье на основании договоров социального найма лицам, указанной категории, а Министерство образования и науки Республики Дагестан является уполномоченным для этого органом, поэтому в качестве ответчиков должны были быть привлечены в первую очередь Министерство финансов республики Дагестан и Министерство образования и науки Республики Дагестан. Кроме этого, Кантемирова Э.С. достигла возраста 25 лет, поэтому возложение обязанности по предоставлению вне очереди жилья Кантемировой Э.С., как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на администрацию г.Дербента является незаконным и противоречит действующему законодательству.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит подлежащими решение суда оставлению без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.

В соответствии с п.2 ст.8 ФЗ от 21.12.96 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, законами РД от 29 декабря 2004 г. N 58 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и от 25 ноября 2008 г. «О наделении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», также принятых во исполнение законов постановления правительства РФ от 14.05.01 г. №374 «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановления Государственного Совета РД от 14.07.99 г. № 112 «О мерах по осуществлению адресной социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и постановления Правительства Республики Дагестан от 20.02.02 г. № 35 «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания обеспечиваются вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм органами исполнительной власти по месту жительства, которые приобретают и предоставляют указанным лицам жилые помещения на основании договоров социального найма за счет средств бюджета Республики Дагестан, предусматриваемых в ежегодном республиканском бюджете, начиная с 2002 года, и предоставляемых в виде субвенций в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Ахтынского районного народного суда ДАССР от 18.05.92 г. (уточненным последующим решением Дербентского горсуда от 30.08.10 г.) родители истицы Кантемировой Э.С. - Кантемиров С. и Кантемирова Г.Б. были лишены в отношении детей, в числе которых является и Кантемирова Э.С., родительских прав, с того же времени по 01.09.03 г. Канетемирова Э.С. являлась воспитанницей детского дома № 2 г. Дербента, с 27.12.06 г. состоит на учете в администрации МО ГО «Город Дербент» за № 90 в списках очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, однако по настоящее время она не обеспечена жильем и администрацией отказано ей в предоставлении жилья.

Являются несостоятельными доводы кассационной жалобы о необоснованности и незаконности обжалованного решения суда о возложении на ответчика обязанностей по предоставлению во внеочередном порядке жилья истице, как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшей 25 летнего возраста, поскольку Кантемирова Э.С. с 27.12.06 г. состоит на учете в администрации МО ГО «город Дербент» в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, однако по настоящее время она жильем не обеспечена и нуждается в улучшении жилья, поэтому истечение какого-либо времени и достижение определенного возраста истицей не может служить основанием для исключения ее из списков очередности и освобождения ответчика от обязанности по обеспечению истицы жильем в установленном порядке.

Что касается доводов кассационной жалобы представителя ответчика о привлечении в качестве ответчиком по делу Министрества финансов РД и Министерства образования и науки РД, обязав последних выделить и перечислить на специальный счет администрации г. Дербента денежные средства на приобретение жилья истице, то они также являются несостоятельными, поскольку согласно приведенным выше нормативным актам, регулирующим порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, указанные лица после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Иные доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, не ставят под сомнение законность обжалованного решения суда, а сводятся по существу лишь к иной оценке доказательств по делу и не могут служить поводом к отмене судебного решения, поскольку собранные по делу доказательства соответствуют правилам относимости и допустимости, полно и всесторонне исследованы в судебном заседании, изложены и оценены в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ в решении суда.

На основании изложенного, судебная коллегия находит обжалованное решение суда вынесенным в соответствии с нормами материального права, правильно примененными и истолкованными судом, и соблюдением процессуальных норм права, поэтому подлежащим оставлению без изменения, отклонив кассационную жалобу представителя МО ГО «город Дербент» Ибадуллаева И.Г.

Руководствуясь ст. 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия, -

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 20.01.2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя МО ГО «город Дербент» Ибадуллаева И.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий

судьи: